El Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR), Reglamento (UE) 2025/40, introduce nuevos requisitos para los envases comercializados en el mercado de la Unión Europea. El reglamento tiene por objeto reducir los residuos de envases, mejorar la reciclabilidad y la reutilización de los mismos, aumentar el contenido reciclado en determinados envases de plástico, minimizar los envases innecesarios y armonizar los requisitos en materia de envases en toda la UE.
La PPWR entró en vigor el 11 de febrero de 2025, y sus disposiciones generales comenzaron a aplicarse el 12 de agosto de 2026. Las obligaciones específicas entran en vigor en diferentes fechas, y muchas medidas clave se pondrán en marcha a partir de 2030, mientras que otras lo harán más adelante.
Para las empresas que utilizan envases industriales, de transporte u otros tipos de envases, prepararse para el PPWR implica comprender cómo se aplica el reglamento a su gama de envases y evaluar aspectos como el diseño de los envases, el uso de materiales, la reciclabilidad, la reutilización, la minimización del espacio vacío, el contenido reciclado y los datos sobre los envases.
¿Está tu embalaje preparado para el PPWR?
Nefab puede ayudarle a evaluar sus envases e identificar oportunidades de optimización, reutilización y reciclabilidad para facilitar la preparación para la normativa PPWR y ayudarle a cumplir los requisitos de conformidad aplicables.
PPWR de un vistazo
¿Qué es PPWR?
El Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR) constituye el marco de la Unión Europea para reducir los residuos de envases y mejorar la circularidad de los mismos.
La Directiva sobre envases y residuos de envases (PPWR) establece los requisitos que deben cumplir todos los envases incluidos en su ámbito de aplicación y comercializados en el mercado de la UE, y aborda aspectos como el diseño, la composición, la reciclabilidad, la reutilización, la prevención de residuos, el etiquetado y las responsabilidades de los productores. Los requisitos específicos dependen de factores como el tipo, el material, el uso previsto y el formato del envase.
El reglamento se aplica a los envases a lo largo de toda la cadena de suministro, incluidos los envases de consumo, industriales, de transporte y B2B. Por lo tanto, las empresas deben evaluar todos los envases que se ajusten a la definición de «envase» según el PPWR y garantizar el cumplimiento de los requisitos aplicables, independientemente de su material, formato o uso previsto.
El PPWR se está implantando de forma progresiva, con requisitos distintos que se aplican en distintos momentos. Por lo tanto, las empresas deberían evaluar con antelación toda su gama de envases y elaborar un plan de cumplimiento que aborde los requisitos aplicables y los plazos de implementación para sus envases y operaciones.
Resumen de las funciones y definiciones del PPWR
Comprender la función de cada parte es un primer paso importante para estar preparados para la PPWR. Las responsabilidades varían a lo largo de la cadena de suministro de envases y dependen de la función, el tipo de envase y las disposiciones aplicables de la PPWR.
| Término | Definición de PPWR | Qué significa esto en la práctica |
|---|---|---|
| Fabricante | Cualquier persona física o jurídica que fabrique envases o productos envasados; no obstante, se aplican normas específicas cuando los envases o los productos envasados se diseñan o fabrican bajo su propio nombre o marca comercial, incluida una excepción específica para determinadas microempresas. | En su caso, el fabricante es responsable de cumplir con las obligaciones del PPWR asociadas a dicha función, incluidas la evaluación de la conformidad, la documentación técnica y la Declaración de conformidad de la UE. |
| Productor | Cualquier fabricante, importador o distribuidor, u otra persona física o jurídica, que, independientemente de la técnica de venta utilizada, incluidos los contratos a distancia, comercialice por primera vez un envase en un Estado miembro con carácter profesional, bajo su propio nombre o marca comercial. | Los productores son responsables de cumplir con las obligaciones aplicables en materia de responsabilidad ampliada del productor (RAP), incluyendo el registro, la presentación de informes y la financiación de la gestión de los residuos de envases, con sujeción a las normas y exenciones aplicables. |
| Proveedor | Cualquier persona física o jurídica que suministre envases o materiales de envasado a un fabricante. | Los proveedores deben facilitar la información y la documentación sobre el embalaje que requieran sus clientes para cumplir con las obligaciones aplicables en virtud del PPWR. |
| Operador económico | El fabricante, el proveedor, el importador, el distribuidor, el representante autorizado, el distribuidor final y el proveedor de servicios de logística. | Las obligaciones aplicables dependen de la función específica del operador económico y de sus actividades relacionadas con los envases o los productos envasados comercializados o puestos a disposición en el mercado de la Unión. |
En la práctica, la preparación para el PPWR requiere una colaboración temprana a lo largo de toda la cadena de suministro para definir las funciones, recopilar datos fiables sobre los envases y cumplir con las obligaciones aplicables.
Cronología del PPWR
Requisitos clave para el embalaje de los reactores PPWR
¿En qué consiste el requisito del 50 % de espacio libre del PPWR?
La PPWR establece un porcentaje máximo del 50 % de espacio vacío para los envases agrupados, los envases de transporte y los envases de comercio electrónico, con sujeción al ámbito de aplicación y a las condiciones establecidas en el reglamento.
El requisito será de aplicación a partir del 1 de enero de 2030 o tres años después de la entrada en vigor del acto de ejecución correspondiente, si esta fecha es posterior.
El reglamento establece el porcentaje máximo de espacio vacío, pero la Comisión Europea aún no ha publicado la metodología de cálculo detallada. Por lo tanto, el método concreto para calcular dicho porcentaje, incluyendo cómo se tendrán en cuenta el volumen del embalaje y los materiales de relleno, deberá confirmarse una vez que se disponga de la metodología correspondiente.
Este requisito es especialmente relevante para las empresas que utilizan embalajes para el transporte o el comercio electrónico con un volumen no utilizado considerable. Las empresas deberían empezar a evaluar la configuración de sus embalajes e identificar oportunidades para reducir el espacio vacío innecesario, manteniendo al mismo tiempo una protección adecuada del producto.
La optimización de los envases puede ayudar a las empresas a prepararse para los próximos requisitos y a reducir el volumen y el material de embalaje innecesarios.
Reutilización y reciclabilidad del PPWR
El PPWR adopta un enfoque doble para mejorar la circularidad de los envases: aumentar la reutilización de determinados formatos de envase mediante objetivos de reutilización obligatorios y mejorar la reciclabilidad de los envases comercializados en el mercado de la UE.
Envases reciclables
Los envases comercializados en la UE deberán cumplir, cada vez más, unos requisitos de reciclabilidad bien definidos. La PPWR introduce un marco de reciclabilidad por fases, en virtud del cual los envases se evaluarán según criterios de diseño orientado al reciclaje y se les asignarán grados de reciclabilidad A, B o C, a lo que seguirán los requisitos aplicables de reciclaje a gran escala. Los requisitos aplicables y los plazos dependen del tipo de envase, el material, el diseño, las disposiciones pertinentes de la PPWR y los actos delegados y de ejecución relacionados. Las calificaciones se basan en la proporción de peso del envase que es reciclable: A ≥95 %, B ≥80 %, C ≥70 %. A partir de 2030, los envases deberán alcanzar, como mínimo, la calificación C, y no podrán comercializarse aquellos con una reciclabilidad inferior al 70 %. A partir de 2038, deberán alcanzar el grado A o B. La Comisión establecerá los criterios detallados en actos delegados, que deberán estar listos a más tardar el 1 de enero de 2028.
Envases reutilizables
La PPWR establece objetivos obligatorios de reutilización para determinados formatos de embalaje a partir de 2030, con sujeción a las exenciones y condiciones aplicables. Por ejemplo, al menos el 40 % de los embalajes de transporte especificados (excluidos el cartón, las mercancías peligrosas y determinados embalajes personalizados o destinados al contacto con alimentos) deberá ser reutilizable dentro de un sistema de reutilización, mientras que el 10 % de los embalajes agrupados especificados (excluido el cartón) deberá ser reutilizable. En el caso de los envases de transporte utilizados entre las propias instalaciones de un operador, o con sus empresas vinculadas o asociadas, dentro del mismo Estado miembro, el objetivo es que sean 100 % reutilizables a partir de 2030. Se establecen objetivos más elevados para 2040, con la ambición de alcanzar el 70 % para los envases de transporte y el 25 % para los envases agrupados. El reglamento también aborda los sistemas de reutilización y las rotaciones de envases. La metodología de cálculo aplicable y los requisitos detallados deberán contrastarse con las medidas de ejecución pertinentes a medida que estén disponibles.
Requisitos sobre el contenido reciclado de los PPWR
La PPWR establece requisitos mínimos de contenido reciclado para determinadas categorías de envases de plástico.
Los requisitos varían en función del tipo de envase de plástico y se van incrementando con el tiempo. Se aplican diferentes niveles mínimos de contenido reciclado a categorías como determinados envases en contacto con alimentos, botellas de plástico de un solo uso para bebidas y otros envases de plástico específicos. Los requisitos entrarán en vigor el 1 de enero de 2030 o tres años después de la entrada en vigor del acto de aplicación correspondiente, si esta fecha es posterior.
|
Tipo de embalaje |
2030 |
2040 |
|
Envases aptos para productos sensibles cuyo componente principal es el PET |
30% |
50% |
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Envases que entran en contacto con productos sensibles (excepto el PET y las botellas de plástico de un solo uso para bebidas) |
10% |
25% |
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Botellas de plástico de un solo uso para bebidas |
30% |
65% |
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Otros envases de plástico |
35% |
65% |
Las empresas que utilicen envases de plástico deben identificar qué formatos de envase se incluyen en las categorías aplicables, documentar el contenido reciclado y evaluar si es necesario modificar los materiales o el diseño de los envases.
¿Cómo afecta la PPWR a los envases industriales y de transporte?
Los envases industriales y de transporte pueden verse afectados por varios requisitos de la normativa PPWR, entre los que se incluyen la minimización de los envases, los requisitos relativos al espacio vacío, la reciclabilidad y las disposiciones sobre reutilización.
Para las empresas que utilizan palés, jaulas, cajas, bandejas, contenedores, envoltorios u otros embalajes de transporte, PPWR puede influir en el diseño de los embalajes y en las operaciones de la cadena de suministro.
El reglamento también establece requisitos de reutilización para determinados envases de transporte. A partir del 1 de enero de 2030, los envases de transporte utilizados entre las propias instalaciones de un operador económico o entre empresas vinculadas o asociadas dentro de la UE deberán ser 100 % reutilizables y formar parte de un sistema de reutilización. El mismo requisito se aplica a los envases de transporte utilizados para entregar productos a otro operador económico dentro del mismo Estado miembro, sin perjuicio de las exenciones aplicables.
Por lo tanto, las empresas deberían evaluar no solo el embalaje en sí, sino también cómo se mueve este a lo largo de la cadena de suministro, si puede devolverse y reutilizarse, y cómo el diseño del embalaje influye en el consumo de materiales y en la eficiencia del transporte.
¿Cómo pueden prepararse las empresas para el PPWR?
La preparación para el PPWR comienza por comprender cuál es tu papel en la cadena de suministro del embalaje e identificar los requisitos que se aplican a tus actividades.
- Comprende cuál es tu función: identifica cuál es tu papel en la cadena de suministro de envases y las obligaciones derivadas de la PPWR que se aplican a tus actividades.
- Elabora un inventario de tus envases: identifica los envases que utilizas, sus materiales y componentes, y dónde se comercializan o se ponen a disposición en el mercado de la UE.
- Recopilar datos sobre los envases: documentar los materiales de envase, los componentes, el peso, la composición, el contenido reciclado y otras características relevantes.
- Revisar los requisitos relativos a las sustancias y los plásticos: evaluar los requisitos aplicables a las sustancias que suscitan preocupación, el contenido reciclado y otras disposiciones específicas sobre los materiales.
- Evaluar el diseño del embalaje: identificar oportunidades para reducir el material innecesario, el volumen y el espacio vacío, teniendo en cuenta al mismo tiempo los requisitos de funcionalidad y rendimiento aplicables.
- Evaluar la reciclabilidad y la reutilización: comprobar si los envases cumplen los requisitos de reciclabilidad aplicables e identificar los flujos de envases en los que podrían ser adecuadas soluciones reutilizables o retornables.
- Elabora tu plan de cumplimiento: determina la documentación necesaria, las pruebas de los proveedores, las pruebas y las actividades de evaluación de la conformidad —incluida la Declaración de Conformidad de la UE, cuando proceda— y prioriza las acciones en función de las fechas de aplicación pertinentes del PPWR.
Es importante empezar con antelación, ya que el rediseño del embalaje, las pruebas, la homologación, los cambios de proveedores y la puesta en marcha pueden llevar tiempo, sobre todo en el caso de las cadenas de suministro industriales complejas.
Cómo puede ayudar Nefab con el PPWR
El cumplimiento de la normativa PPWR no es solo una cuestión reglamentaria. También supone un reto en cuanto al diseño de los envases y la cadena de suministro. Nefab colabora con las empresas para optimizar los envases teniendo en cuenta la protección del producto, el uso de materiales, la logística, la sostenibilidad y el ciclo de vida.
Evaluación del embalaje
Evaluar los flujos de envases e identificar oportunidades para mejorar su rendimiento, los materiales, la reciclabilidad y el final de su vida útil, así como abordar posibles incumplimientos normativos.
Envases reutilizables y retornables
Desarrollar soluciones de embalaje reutilizables y retornables, diseñadas para su uso repetido en las cadenas de suministro.
Evaluación del ciclo de vida
Comparar las distintas opciones de embalaje y evaluar su impacto medioambiental para tomar decisiones sobre el embalaje basadas en datos.
Caso práctico de un cliente de PPWR
Reto
Identificar oportunidades de ahorro en los costes de embalaje y de reducción de CO₂eq en toda la gama de embalajes de un fabricante líder de vehículos eléctricos. Este cliente necesitaba que se evaluaran siete aplicaciones de embalaje en las Américas y en la región de Asia-Pacífico.
Solución
Nefab llevó a cabo una evaluación de los envases que abarcó siete aplicaciones e identificó oportunidades para reducir los costes y las emisiones de CO₂eq, al tiempo que se favorecía el cumplimiento de la normativa.
Beneficios
Mediante esta evaluación de los envases, Nefab ayudó a este cliente a conseguir: un ahorro anual identificado de 1,26 millones de dólares estadounidenses, una reducción de 214 toneladas métricas de CO₂eq y la alineación con el PPWR.
Preguntas frecuentes sobre el PPWR
¿Se aplica el PPWR a los envases importados a la UE?
¿Se aplica el PPWR a los envases importados a la UE?
Sí. El Reglamento PPWR se aplica a los envases comercializados en el mercado de la UE, incluidos los envases asociados a productos importados a la Unión Europea. Por lo tanto, los importadores y otros operadores económicos pertinentes pueden tener obligaciones en virtud de dicho reglamento.
¿Es obligatorio el PPWR en todos los países de la UE?
¿Es obligatorio el PPWR en todos los países de la UE?
Sí. El Reglamento PPWR es un reglamento de la UE y es directamente aplicable en todos los Estados miembros de la UE. Las empresas que entran dentro de su ámbito de aplicación deben cumplir los requisitos y obligaciones pertinentes en función de su papel en la cadena de suministro de envases.
¿Cuál es la diferencia entre el PPWR y el EPR?
¿Cuál es la diferencia entre el PPWR y el EPR?
La Directiva PPWR es la normativa de la UE que regula los envases y los residuos de envases. La responsabilidad ampliada del productor (EPR) es un sistema en virtud del cual los productores son responsables de determinados aspectos de la gestión del fin de la vida útil de sus envases, incluidos los costes asociados.
El PPWR establece requisitos a nivel de la UE, mientras que las obligaciones en materia de responsabilidad ampliada del productor (EPR) se aplican a través de los sistemas nacionales. El PPWR también establece requisitos armonizados que afectan a los sistemas nacionales de EPR, entre ellos el registro de los productores, la presentación de informes y la modulación de las contribuciones financieras.
¿Se aplica la normativa PPWR a los embalajes de madera?
¿Se aplica la normativa PPWR a los embalajes de madera?
Sí. Los envases de madera pueden entrar en el ámbito de aplicación de la PPWR. Aunque los requisitos específicos sobre el contenido reciclado del artículo 7 se refieren a las partes plásticas de los envases, los envases de madera pueden verse afectados por los requisitos relativos a la minimización de los envases, la reciclabilidad, la reutilización, el etiquetado y los residuos de envases.
¿Están las cajas de cartón sujetas a los objetivos de reutilización de la PPWR?
¿Están las cajas de cartón sujetas a los objetivos de reutilización de la PPWR?
Las cajas de cartón están exentas de determinados objetivos de la normativa PPWR en materia de transporte y reutilización de envases agrupados. No obstante, siguen estando sujetas a otros requisitos aplicables de la normativa PPWR, entre ellos la minimización de los envases y la reciclabilidad.
¿Será necesario incluir un código QR en los envases según la normativa PPWR?
¿Será necesario incluir un código QR en los envases según la normativa PPWR?
Algunos envases reutilizables deberán incorporar un soporte de datos digital estandarizado y abierto, como un código QR o una tecnología equivalente, de conformidad con los requisitos aplicables del PPWR.
La información concreta y los requisitos de aplicación dependen de las disposiciones pertinentes y de la legislación aplicable.
¿Cumplen automáticamente los envases de Nefab con la normativa PPWR?
¿Cumplen automáticamente los envases de Nefab con la normativa PPWR?
Ninguna solución de embalaje debe considerarse automáticamente conforme con la normativa simplemente por el hecho de que la suministre Nefab. El cumplimiento de la normativa PPWR depende del embalaje concreto, los materiales, la aplicación, el mercado, el operador económico y los requisitos normativos aplicables.
Nefab puede ayudar a los clientes a evaluar y diseñar soluciones de embalaje que cumplan los requisitos pertinentes de la norma PPWR.
¿Exige PPWR documentación que acredite el cumplimiento de la normativa sobre embalajes?
¿Exige PPWR documentación que acredite el cumplimiento de la normativa sobre embalajes?
Sí. El Reglamento PPWR exige una evaluación de la conformidad y documentación técnica. Los fabricantes deben recabar la documentación pertinente de los proveedores y, una vez demostrada la conformidad, redactar una declaración de conformidad de la UE. Otros operadores económicos también tienen obligaciones en materia de documentación y verificación, en función de su papel en la cadena de suministro.
¿Se aplica la normativa PPWR a los envases industriales?
¿Se aplica la normativa PPWR a los envases industriales?
Sí. Los envases industriales pueden entrar dentro del ámbito de aplicación de la PPWR. Las empresas que utilicen envases industriales y de transporte deben evaluar los requisitos aplicables en materia de minimización de envases, reciclabilidad, reutilización, materiales, etiquetado y documentación.
¿Cómo influye el PPWR en el diseño de los envases?
¿Cómo influye el PPWR en el diseño de los envases?
La normativa PPWR exige que el embalaje se diseñe de tal forma que su peso y volumen se reduzcan al mínimo necesario para garantizar su funcionalidad, teniendo en cuenta al mismo tiempo la protección del producto y otros criterios de rendimiento aplicables. El diseño del embalaje también debe tener en cuenta la reciclabilidad, la reutilización, el contenido reciclado cuando proceda, la eficiencia de los materiales y la gestión al final de su vida útil.