Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (PPWR), règlement (UE) n° 2025/40, instaure de nouvelles exigences applicables aux emballages mis sur le marché de l'Union européenne. Ce règlement vise à réduire les déchets d'emballages, à améliorer la recyclabilité et la réutilisation des emballages, à accroître la teneur en matériaux recyclés dans certains emballages en plastique, à limiter au minimum les emballages superflus et à harmoniser les exigences en matière d'emballages dans l'ensemble de l'UE.
Le PPWR est entré en vigueur le 11 février 2025, et ses dispositions générales ont commencé à s’appliquer le 12 août 2026. Les obligations spécifiques prennent effet à des dates différentes, de nombreuses mesures clés entrant en vigueur en 2030 et d’autres plus tard.
Pour les entreprises utilisant des emballages industriels, de transport ou autres, se préparer au PPWR implique de comprendre comment la réglementation s'applique à leur gamme d'emballages et d'évaluer des aspects tels que la conception des emballages, l'utilisation des matériaux, la recyclabilité, la réutilisabilité, la réduction des espaces vides, la teneur en matériaux recyclés et les données relatives aux emballages.
Votre emballage est-il prêt pour le PPWR ?
Nefab peut vous aider à évaluer vos emballages et à identifier les possibilités d'optimisation, de réutilisation et de recyclabilité afin de faciliter votre préparation à la mise en œuvre du PPWR et de vous aider à respecter les exigences réglementaires applicables.
Le PPWR en bref
Qu'est-ce que le PPWR ?
Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d'emballages (PPWR) constitue le cadre mis en place par l'Union européenne pour réduire les déchets d'emballages et améliorer la circularité des emballages.
La directive PPWR définit des exigences applicables à tous les emballages relevant de son champ d'application et mis sur le marché de l'Union européenne. Ces exigences portent sur la conception, la composition, la recyclabilité, la réutilisation, la prévention des déchets, l'étiquetage et les responsabilités des producteurs. Les exigences spécifiques dépendent de facteurs tels que le type, le matériau, l'usage prévu et le format de l'emballage.
Le règlement s'applique à tous les emballages tout au long de la chaîne d'approvisionnement, y compris les emballages destinés aux consommateurs, à l'industrie, au transport et au commerce interentreprises (B2B). Les entreprises doivent donc évaluer tous les emballages qui répondent à la définition d'« emballage » au sens du PPWR et veiller à ce qu'ils soient conformes aux exigences applicables, quels que soient leur matériau, leur format ou leur utilisation prévue.
La mise en œuvre du PPWR se fait progressivement, avec des exigences différentes selon les périodes. Les entreprises doivent donc évaluer dès que possible l'ensemble de leur gamme d'emballages et élaborer une feuille de route de mise en conformité tenant compte des exigences applicables et des délais de mise en œuvre pour leurs emballages et leurs activités.
Résumé des rôles et des définitions relatifs au PPWR
Comprendre le rôle de chaque partie constitue une première étape importante dans la préparation au PPWR. Les responsabilités varient tout au long de la chaîne d'approvisionnement des emballages et dépendent du rôle, du type d'emballage et des dispositions applicables du PPWR.
| Terme | Définition du PPWR | Ce que cela signifie concrètement |
|---|---|---|
| Fabricant | Toute personne physique ou morale qui fabrique un emballage ou un produit emballé ; toutefois, des règles spécifiques s'appliquent lorsque l'emballage ou le produit emballé est conçu ou fabriqué sous son propre nom ou sa propre marque, y compris une exception spécifique pour certaines micro-entreprises. | Le cas échéant, le fabricant est tenu de respecter les obligations prévues par le règlement PPWR qui incombent à ce rôle, notamment en matière d'évaluation de la conformité, de documentation technique et de déclaration de conformité de l'UE. |
| Producteur | Tout fabricant, importateur ou distributeur, ou toute autre personne physique ou morale, qui, quelle que soit la technique de vente utilisée, y compris par le biais de contrats à distance, met pour la première fois un emballage à disposition dans un État membre à titre professionnel, sous son propre nom ou sa propre marque. | Les producteurs sont tenus de respecter les obligations applicables en matière de responsabilité élargie des producteurs (REP), notamment en matière d'enregistrement, de déclaration et de financement de la gestion des déchets d'emballages, sous réserve des règles et exemptions applicables. |
| Fournisseur | Toute personne physique ou morale qui fournit des emballages ou des matériaux d'emballage à un fabricant. | Les fournisseurs doivent fournir les informations et les documents relatifs à l'emballage exigés par leurs clients afin de se conformer aux obligations applicables au titre du PPWR. |
| Opérateur économique | Le fabricant, le fournisseur, l'importateur, le distributeur, le mandataire, le distributeur final et le prestataire de services logistiques. | Les obligations applicables dépendent du rôle spécifique de l’opérateur économique et de ses activités liées aux emballages ou aux produits emballés mis sur le marché de l’Union ou mis à disposition sur ce marché. |
Dans la pratique, la mise en conformité avec le PPWR nécessite une collaboration précoce tout au long de la chaîne d'approvisionnement afin de définir les rôles, de collecter des données fiables sur les emballages et de respecter les obligations applicables.
Chronologie du PPWR
Exigences clés en matière de conditionnement des réacteurs à eau pressurisée (REP)
Qu'est-ce que l'exigence relative à 50 % d'espace libre prévue par la norme PPWR ?
La norme PPWR fixe un taux maximal de 50 % d'espace vide pour les emballages groupés, les emballages de transport et les emballages destinés au commerce électronique, sous réserve du champ d'application et des conditions définis dans le règlement.
Cette exigence s'applique à compter du 1er janvier 2030 ou trois ans après l'entrée en vigueur de l'acte d'exécution concerné, la date la plus tardive étant retenue.
Le règlement fixe le taux maximal d'espace vide, mais la Commission européenne n'a pas encore publié la méthodologie de calcul détaillée. La méthode précise de calcul de ce taux, y compris la manière dont seront pris en compte le volume des emballages et les matériaux de remplissage, devra donc être confirmée dès que la méthodologie correspondante sera disponible.
Cette exigence concerne tout particulièrement les entreprises qui utilisent des emballages destinés au transport ou au commerce électronique présentant un volume inutilisé important. Les entreprises devraient commencer à évaluer la conception de leurs emballages et à identifier les possibilités de réduire les espaces vides superflus tout en garantissant une protection adéquate des produits.
L'optimisation des emballages peut aider les entreprises à se préparer aux exigences à venir et à réduire le volume et la quantité de matériaux d'emballage superflus.
Réutilisation et recyclabilité du PPWR
Le PPWR adopte une approche en deux volets pour améliorer la circularité des emballages : accroître la réutilisation de certains formats d'emballage grâce à des objectifs de réutilisation obligatoires et améliorer la recyclabilité des emballages mis sur le marché de l'UE.
Emballages recyclables
Les emballages mis sur le marché de l’UE devront de plus en plus répondre à des exigences définies en matière de recyclabilité. La directive PPWR met en place un cadre de recyclabilité progressif, dans le cadre duquel les emballages seront évalués selon des critères de conception en vue du recyclage et se verront attribuer des notes de performance en matière de recyclabilité (A, B ou C), auxquelles s’ajouteront les exigences applicables en matière de recyclage à grande échelle. Les exigences applicables et le calendrier dépendent du type d’emballage, du matériau, de la conception, des dispositions pertinentes de la directive PPWR, ainsi que des actes délégués et d’exécution correspondants. Les notes sont basées sur la proportion en poids de l’emballage qui est recyclable : A ≥ 95 %, B ≥ 80 %, C ≥ 70 %. À partir de 2030, les emballages devront atteindre au moins la note C, et ceux dont le taux de recyclabilité est inférieur à 70 % ne pourront pas être mis sur le marché. À partir de 2038, ils devront atteindre la catégorie A ou B. La Commission fixera les critères détaillés dans des actes délégués, qui devront être adoptés au plus tard le 1er janvier 2028.
Emballages réutilisables
La directive PPWR instaure des objectifs de réutilisation obligatoires pour certains types d’emballages à compter de 2030, sous réserve des exemptions et conditions applicables. Par exemple, au moins 40 % des emballages de transport spécifiés (à l’exclusion du carton, des marchandises dangereuses et de certains emballages sur mesure ou destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires) doivent être réutilisables dans le cadre d’un système de réutilisation, tandis que 10 % des emballages groupés spécifiés (à l’exclusion du carton) doivent être réutilisables. Pour les emballages de transport utilisés entre les sites d’un même opérateur, ou avec ses entreprises liées ou partenaires, au sein d’un même État membre, l’objectif est de 100 % de réutilisables à partir de 2030. Des objectifs plus élevés sont fixés pour 2040, avec l’ambition d’atteindre 70 % pour les emballages de transport et 25 % pour les emballages groupés. Le règlement traite également des systèmes de réutilisation et de la rotation des emballages. La méthodologie de calcul applicable et les exigences détaillées devront être vérifiées au regard des mesures d’exécution pertinentes dès qu’elles seront disponibles.
Exigences relatives à la teneur en matériaux recyclés pour les PPWR
Le PPWR instaure des exigences minimales en matière de teneur en matériaux recyclés pour certaines catégories d'emballages en plastique.
Les exigences varient en fonction du type d'emballage en plastique et s'alourdissent au fil du temps. Différents niveaux minimaux de contenu recyclé s'appliquent à certaines catégories, notamment certains emballages destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires, les bouteilles en plastique à usage unique destinées aux boissons et d'autres emballages en plastique spécifiés. Ces exigences s'appliquent à compter du 1er janvier 2030, ou trois ans après l'entrée en vigueur de l'acte d'exécution correspondant, la date la plus tardive étant retenue.
|
Type d'emballage |
2030 |
2040 |
|
Emballages destinés à des produits sensibles, dont le PET est le composant principal |
30% |
50% |
|
Emballages en contact avec les aliments (à l'exception du PET et des bouteilles en plastique à usage unique destinées aux boissons) |
10% |
25% |
|
Bouteilles en plastique à usage unique pour boissons |
30% |
65% |
|
Autres emballages en plastique |
35% |
65% |
Les entreprises qui utilisent des emballages en plastique doivent déterminer quels formats d'emballage relèvent des catégories concernées, consigner la teneur en matériaux recyclés et évaluer s'il est nécessaire de modifier les matériaux ou la conception des emballages.
Quel est l'impact du PPWR sur les emballages industriels et de transport ?
Les emballages industriels et de transport peuvent être concernés par plusieurs exigences du PPWR, notamment celles relatives à la réduction des emballages, aux espaces vides, à la recyclabilité et à la réutilisation.
Pour les entreprises qui utilisent des palettes, des caisses, des cartons, des plateaux, des conteneurs, des films d'emballage ou tout autre emballage de transport, le PPWR peut avoir une incidence sur la conception des emballages et les opérations de la chaîne logistique.
Le règlement introduit également des exigences en matière de réutilisation pour certains emballages de transport. À compter du 1er janvier 2030, les emballages de transport utilisés entre les propres sites d’un opérateur économique ou entre des entreprises liées ou partenaires au sein de l’UE devront être réutilisables à 100 % et s’inscrire dans un système de réutilisation. La même exigence s’applique aux emballages de transport utilisés pour livrer des produits à un autre opérateur économique au sein du même État membre, sous réserve des exemptions applicables.
Les entreprises devraient donc évaluer non seulement l'emballage lui-même, mais aussi son parcours tout au long de la chaîne d'approvisionnement, la possibilité de le retourner et de le réutiliser, ainsi que l'impact de sa conception sur la consommation de matériaux et l'efficacité du transport.
Comment les entreprises peuvent-elles se préparer au PPWR ?
Pour se préparer au PPWR, il faut tout d'abord comprendre votre rôle dans la chaîne d'approvisionnement de l'emballage et identifier les exigences qui s'appliquent à vos activités.
- Comprenez votre rôle — Identifiez votre rôle dans la chaîne d'approvisionnement des emballages ainsi que les obligations prévues par le PPWR qui s'appliquent à vos activités.
- Répertoriez vos emballages — Identifiez les emballages que vous utilisez, leurs matériaux et leurs composants, ainsi que l'endroit où ils sont mis à disposition sur le marché de l'UE.
- Recueillir des données sur les emballages— Répertorier les matériaux d'emballage, les composants, le poids, la composition, la teneur en matériaux recyclés et d'autres caractéristiques pertinentes.
- Examiner les exigences relatives aux substances et aux matières plastiques — Évaluer les exigences applicables concernant les substances préoccupantes, la teneur en matériaux recyclés et les autres dispositions spécifiques aux matériaux.
- Évaluer la conception des emballages — Identifier les possibilités de réduire les matériaux superflus, le volume et les espaces vides, tout en tenant compte des exigences applicables en matière de fonctionnalité et de performances.
- Évaluer la recyclabilité et la réutilisation — Vérifier si les emballages répondent aux exigences applicables en matière de recyclabilité et identifier les flux d'emballages pour lesquels des solutions réutilisables ou consignées pourraient être appropriées.
- Élaborez votre feuille de route en matière de conformité: définissez les documents requis, les justificatifs des fournisseurs, les essais et les activités d'évaluation de la conformité, y compris la déclaration de conformité UE le cas échéant, et hiérarchisez les actions en fonction des dates d'application pertinentes du règlement PPWR.
Il est important de s'y prendre à l'avance, car la refonte des emballages, les tests, la qualification, le changement de fournisseurs et la mise en œuvre peuvent prendre du temps, en particulier dans le cas de chaînes d'approvisionnement industrielles complexes.
Comment Nefab peut vous aider avec le PPWR
La conformité aux normes PPWR ne relève pas uniquement de la réglementation. Elle constitue également un défi en matière de conception d'emballages et de chaîne d'approvisionnement. Nefab collabore avec les entreprises afin d'optimiser les emballages en tenant compte de la protection des produits, de l'utilisation des matériaux, de la logistique, du développement durable et du cycle de vie.
Évaluation des emballages
Évaluer les flux d'emballages et identifier les possibilités d'amélioration en matière de performances, de matériaux, de recyclabilité et de fin de vie des emballages, et remédier aux éventuelles lacunes en matière de conformité.
Emballages réutilisables et consignés
Développer des solutions d'emballage réutilisables et consignées, conçues pour être utilisées à plusieurs reprises au sein des chaînes d'approvisionnement.
Analyse du cycle de vie
Comparer les différentes options d'emballage et évaluer leur impact environnemental afin de prendre des décisions en matière d'emballage fondées sur des données.
Étude de cas client PPWR
Défi
Identification des possibilités de réduction des coûts d'emballage et des émissions de CO₂eq dans l'ensemble de la gamme d'emballages d'un grand constructeur de véhicules électriques. Ce client souhaitait faire évaluer sept applications d'emballage sur les Amériques et dans la région Asie-Pacifique.
Solution
Nefab a mené une étude sur les emballages portant sur sept applications et a identifié des possibilités de réduction des coûts et des émissions de CO₂eq, tout en favorisant la mise en conformité réglementaire.
Avantages
Grâce à cette analyse des emballages, Nefab a aidé ce client à réaliser : 1,26 million de dollars d'économies annuelles identifiées, une réduction de 214 tonnes métriques de CO₂eq et une mise en conformité avec le PPWR.
FAQ sur les réacteurs à eau pressurisée (PPWR)
La réglementation PPWR s'applique-t-elle aux emballages importés dans l'UE ?
La réglementation PPWR s'applique-t-elle aux emballages importés dans l'UE ?
Oui. Le règlement PPWR s'applique aux emballages mis sur le marché de l'UE, y compris ceux associés à des produits importés dans l'Union européenne. Les importateurs et les autres opérateurs économiques concernés peuvent donc être soumis à des obligations au titre de ce règlement.
Le PPWR est-il obligatoire dans tous les pays de l'UE ?
Le PPWR est-il obligatoire dans tous les pays de l'UE ?
Oui. Le règlement PPWR est un règlement de l'Union européenne et est directement applicable dans tous les États membres de l'UE. Les entreprises qui relèvent de son champ d'application doivent se conformer aux exigences et obligations applicables en fonction de leur rôle dans la chaîne d'approvisionnement des emballages.
Quelle est la différence entre le PPWR et l'EPR ?
Quelle est la différence entre le PPWR et l'EPR ?
La directive PPWR est la réglementation européenne régissant les emballages et les déchets d'emballages. La responsabilité élargie des producteurs (REP) est un système dans le cadre duquel les producteurs sont responsables de certains aspects de la gestion de fin de vie de leurs emballages, y compris les coûts associés.
Le PPWR définit des exigences au niveau de l'Union européenne, tandis que les obligations en matière de responsabilité élargie des producteurs (REP) sont mises en œuvre par le biais des systèmes nationaux. Le PPWR établit également des exigences harmonisées qui s'appliquent aux systèmes nationaux de REP, notamment en ce qui concerne l'enregistrement des producteurs, la déclaration des données et la modulation des contributions financières.
La réglementation PPWR s'applique-t-elle aux emballages en bois ?
La réglementation PPWR s'applique-t-elle aux emballages en bois ?
Oui. Les emballages en bois peuvent entrer dans le champ d'application de la loi PPWR. Bien que les exigences spécifiques relatives à la teneur en matériaux recyclés prévues à l'article 7 concernent les composants en plastique des emballages, les emballages en bois peuvent néanmoins être soumis aux exigences relatives à la réduction des emballages, à la recyclabilité, à la réutilisation, à l'étiquetage et aux déchets d'emballage.
Les cartons sont-ils soumis aux objectifs de réutilisation prévus par la loi PPWR ?
Les cartons sont-ils soumis aux objectifs de réutilisation prévus par la loi PPWR ?
Les cartons sont exemptés de certains objectifs fixés par la réglementation PPWR en matière de transport et de réutilisation des emballages groupés. Ils restent toutefois soumis aux autres exigences applicables de la réglementation PPWR, notamment celles relatives à la réduction des emballages et à la recyclabilité.
Les emballages devront-ils comporter un code QR dans le cadre de la loi PPWR ?
Les emballages devront-ils comporter un code QR dans le cadre de la loi PPWR ?
Certains emballages réutilisables devront comporter un support de données numérique normalisé et ouvert, tel qu'un code QR ou une technologie équivalente, conformément aux exigences applicables du PPWR.
Les informations précises et les exigences en matière de mise en œuvre dépendent des dispositions applicables et de la législation correspondante.
Les emballages de Nefab sont-ils automatiquement conformes à la norme PPWR ?
Les emballages de Nefab sont-ils automatiquement conformes à la norme PPWR ?
Aucune solution d'emballage ne doit être considérée comme automatiquement conforme au simple fait qu'elle est fournie par Nefab. La conformité à la directive PPWR dépend de l'emballage spécifique, des matériaux, de l'application, du marché, de l'opérateur économique et des exigences réglementaires applicables.
Nefab peut aider ses clients à évaluer et à concevoir des solutions d'emballage répondant aux exigences applicables en matière de PPWR.
PPWR exige-t-il des documents attestant de la conformité des emballages ?
PPWR exige-t-il des documents attestant de la conformité des emballages ?
Oui. Le règlement PPWR exige une évaluation de la conformité et la constitution d’un dossier technique. Les fabricants doivent se procurer les documents pertinents auprès de leurs fournisseurs et, une fois la conformité démontrée, établir une déclaration de conformité UE. Les autres opérateurs économiques sont également soumis à des obligations en matière de documentation et de vérification, en fonction de leur rôle dans la chaîne d’approvisionnement.
La réglementation PPWR s'applique-t-elle aux emballages industriels ?
La réglementation PPWR s'applique-t-elle aux emballages industriels ?
Oui. Les emballages industriels peuvent entrer dans le champ d'application de la PPWR. Les entreprises qui utilisent des emballages industriels et de transport doivent évaluer les exigences applicables en matière de réduction des emballages, de recyclabilité, de réutilisation, de matériaux, d'étiquetage et de documentation.
En quoi le PPWR influence-t-il la conception des emballages ?
En quoi le PPWR influence-t-il la conception des emballages ?
La norme PPWR exige que les emballages soient conçus de manière à ce que leur poids et leur volume soient réduits au minimum nécessaire pour garantir leur fonctionnalité, tout en tenant compte de la protection du produit et des autres critères de performance applicables. La conception des emballages doit également prendre en compte la recyclabilité, la réutilisation, la teneur en matériaux recyclés le cas échéant, l'efficacité des matériaux et la gestion en fin de vie.