Il regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (PPWR), regolamento (UE) 2025/40, introduce nuovi requisiti per gli imballaggi immessi sul mercato dell’Unione europea. Il regolamento mira a ridurre i rifiuti di imballaggio, a migliorare la riciclabilità e il riutilizzo degli imballaggi, ad aumentare il contenuto riciclato in determinati imballaggi in plastica, a ridurre al minimo gli imballaggi superflui e ad armonizzare i requisiti in materia di imballaggi in tutta l’UE.
Il PPWR è entrato in vigore l’11 febbraio 2025 e le sue disposizioni generali hanno iniziato ad applicarsi il 12 agosto 2026. Gli obblighi specifici entrano in vigore in date diverse: molte misure chiave avranno inizio nel 2030, mentre altre seguiranno in seguito.
Per le aziende che utilizzano imballaggi industriali, per il trasporto o di altro tipo, prepararsi al PPWR significa comprendere in che modo il regolamento si applica al proprio portafoglio di imballaggi e valutare aspetti quali la progettazione degli imballaggi, l’uso dei materiali, la riciclabilità, la riutilizzabilità, la riduzione al minimo dello spazio vuoto, il contenuto riciclato e i dati relativi agli imballaggi.
Il vostro imballaggio è pronto per il PPWR?
Nefab può aiutarvi a valutare i vostri imballaggi e a individuare opportunità di ottimizzazione, riutilizzo e riciclabilità, al fine di favorire la preparazione al PPWR e contribuire al rispetto dei requisiti normativi applicabili.
PPWR in sintesi
Che cos’è il PPWR?
Il regolamento sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio (PPWR) costituisce il quadro normativo dell'Unione europea volto a ridurre i rifiuti di imballaggio e a migliorare la circolarità degli imballaggi.
La direttiva PPWR stabilisce i requisiti per tutti gli imballaggi che rientrano nel suo campo di applicazione e immessi sul mercato dell'UE, disciplinando la progettazione, la composizione, la riciclabilità, il riutilizzo, la prevenzione dei rifiuti, l'etichettatura e le responsabilità dei produttori. I requisiti specifici dipendono da fattori quali il tipo, il materiale, la destinazione d'uso e il formato dell'imballaggio.
Il regolamento si applica agli imballaggi lungo l’intera catena di approvvigionamento, compresi quelli destinati ai consumatori, all’industria, ai trasporti e al settore B2B. Le imprese devono pertanto valutare tutti gli imballaggi che rientrano nella definizione di “imballaggio” ai sensi del PPWR e garantire la conformità ai requisiti applicabili, indipendentemente dal materiale, dal formato o dall’uso previsto.
Il PPWR viene introdotto in modo graduale, con requisiti diversi che entrano in vigore in momenti diversi. Le aziende dovrebbero quindi valutare tempestivamente l’intero proprio portafoglio di imballaggi e definire un piano di conformità che tenga conto dei requisiti applicabili e delle tempistiche di attuazione relative ai propri imballaggi e alle proprie attività operative.
Sintesi dei ruoli e delle definizioni relativi ai reattori PPWR
Comprendere il ruolo di ciascuna parte è un primo passo importante per prepararsi al PPWR. Le responsabilità variano lungo la catena di approvvigionamento degli imballaggi e dipendono dal ruolo, dal tipo di imballaggio e dalle disposizioni del PPWR applicabili.
| Termine | Definizione di PPWR | Cosa significa questo nella pratica |
|---|---|---|
| Produttore | Qualsiasi persona fisica o giuridica che produca imballaggi o prodotti imballati; tuttavia, si applicano norme specifiche qualora gli imballaggi o i prodotti imballati siano progettati o fabbricati con il proprio nome o marchio, compresa una deroga specifica per alcune microimprese. | Ove applicabile, il fabbricante è responsabile dell’adempimento degli obblighi previsti dal PPWR relativi a tale ruolo, tra cui la valutazione della conformità, la documentazione tecnica e la dichiarazione di conformità UE. |
| Produttore | Qualsiasi produttore, importatore o distributore, o altra persona fisica o giuridica, che, indipendentemente dalla tecnica di vendita utilizzata, compresi i contratti a distanza, metta a disposizione per la prima volta in uno Stato membro, a titolo professionale, imballaggi a proprio nome o con il proprio marchio. | I produttori sono tenuti ad adempiere agli obblighi previsti dal sistema di responsabilità estesa del produttore (EPR), tra cui la registrazione, la rendicontazione e il finanziamento della gestione dei rifiuti di imballaggio, fatte salve le norme e le esenzioni applicabili. |
| Fornitore | Qualsiasi persona fisica o giuridica che fornisca imballaggi o materiali da imballaggio a un produttore. | I fornitori devono fornire le informazioni e la documentazione relative agli imballaggi richieste dai propri clienti a sostegno degli obblighi previsti dal PPWR. |
| Operatore economico | Il produttore, il fornitore, l’importatore, il distributore, il rappresentante autorizzato, il distributore finale e il fornitore di servizi di logistica. | Gli obblighi applicabili dipendono dal ruolo specifico dell’operatore economico e dalle sue attività relative agli imballaggi o ai prodotti imballati immessi o messi a disposizione sul mercato dell’Unione. |
In pratica, la preparazione al PPWR richiede una collaborazione tempestiva lungo tutta la catena di approvvigionamento per definire i ruoli, raccogliere dati affidabili sugli imballaggi e adempiere agli obblighi previsti.
Cronologia del PPWR
Requisiti fondamentali per il confezionamento dei PPWR
Che cos’è il requisito del 50% di spazio libero previsto dal PPWR?
Il PPWR introduce un rapporto massimo del 50% di spazio vuoto per gli imballaggi raggruppati, gli imballaggi da trasporto e gli imballaggi per l'e-commerce, fatte salve le disposizioni e le condizioni stabilite nel regolamento.
Il requisito si applica a partire dal 1° gennaio 2030 oppure tre anni dopo l'entrata in vigore del relativo atto di esecuzione, a seconda di quale delle due date sia posteriore.
Il regolamento stabilisce il rapporto massimo di spazio vuoto, ma la Commissione europea non ha ancora pubblicato la metodologia di calcolo dettagliata. L’approccio preciso al calcolo di tale rapporto, compreso il modo in cui saranno trattati il volume dell’imballaggio e i materiali di riempimento, dovrà quindi essere confermato una volta che la metodologia pertinente sarà disponibile.
Questo requisito è particolarmente rilevante per le aziende che utilizzano imballaggi destinati al trasporto o all’e-commerce con un volume inutilizzato significativo. Le aziende dovrebbero iniziare a valutare le configurazioni dei propri imballaggi e a individuare le opportunità per ridurre lo spazio vuoto superfluo, garantendo al contempo un’adeguata protezione del prodotto.
L'ottimizzazione degli imballaggi può aiutare le aziende a prepararsi ai requisiti futuri e a ridurre il volume e il materiale di imballaggio superflui.
Riutilizzo e riciclabilità dei PPWR
PPWR adotta un duplice approccio per migliorare la circolarità degli imballaggi: aumentare il riutilizzo di determinati formati di imballaggio attraverso obiettivi obbligatori di riutilizzo e migliorare la riciclabilità degli imballaggi immessi sul mercato dell'UE.
Imballaggi riciclabili
Gli imballaggi immessi sul mercato dell’UE dovranno soddisfare, in misura sempre maggiore, requisiti di riciclabilità ben definiti. Il PPWR introduce un quadro normativo graduale in materia di riciclabilità, in base al quale gli imballaggi saranno valutati secondo criteri di progettazione finalizzata al riciclaggio e classificato in base a livelli di riciclabilità A, B o C, a cui seguiranno i requisiti applicabili per il riciclaggio su larga scala. I requisiti applicabili e le tempistiche dipendono dal tipo di imballaggio, dal materiale, dal design, dalle disposizioni pertinenti del PPWR e dai relativi atti delegati e di esecuzione. I livelli si basano sulla percentuale in peso dell’imballaggio riciclabile: A ≥95%, B ≥80%, C ≥70%. A partire dal 2030, gli imballaggi dovranno raggiungere almeno il livello C, mentre quelli con una percentuale inferiore al 70% non potranno essere immessi sul mercato. A partire dal 2038, dovranno raggiungere il grado A o B. La Commissione stabilirà i criteri dettagliati negli atti delegati, da adottare entro il 1° gennaio 2028.
Imballaggi riutilizzabili
Il PPWR introduce obiettivi obbligatori di riutilizzo per specifici formati di imballaggio a partire dal 2030, fatte salve le esenzioni e le condizioni applicabili. Ad esempio, almeno il 40% degli imballaggi di trasporto specificati (esclusi il cartone, le merci pericolose e determinati imballaggi personalizzati o a contatto con gli alimenti) deve essere riutilizzabile nell’ambito di un sistema di riutilizzo, mentre il 10% degli imballaggi raggruppati specificati (escluso il cartone) deve essere riutilizzabile. Per gli imballaggi da trasporto utilizzati tra le sedi di un operatore, o con le sue imprese collegate o partner, all’interno dello stesso Stato membro, l’obiettivo è il 100% di riutilizzabilità a partire dal 2030. Per il 2040 sono fissati obiettivi più elevati, con l’ambizione di raggiungere il 70% per gli imballaggi da trasporto e il 25% per gli imballaggi raggruppati. Il regolamento affronta anche i sistemi di riutilizzo e la rotazione degli imballaggi. La metodologia di calcolo applicabile e i requisiti dettagliati dovranno essere verificati alla luce delle relative misure di attuazione man mano che saranno disponibili.
Requisiti relativi al contenuto di materiale riciclato per i reattori PPWR
Il PPWR introduce requisiti minimi relativi al contenuto di materiale riciclato per determinate categorie di imballaggi in plastica.
I requisiti variano a seconda del tipo di imballaggio in plastica e aumentano nel tempo. Livelli minimi diversi di contenuto riciclato si applicano a categorie quali determinati imballaggi a contatto con gli alimenti, bottiglie di plastica monouso per bevande e altri imballaggi in plastica specificati. I requisiti si applicano a partire dal 1° gennaio 2030 o tre anni dopo l’entrata in vigore del relativo atto di esecuzione, a seconda di quale delle due date sia posteriore.
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Tipo di confezione |
2030 |
2040 |
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Imballaggi sensibili al contatto con PET come componente principale |
30% |
50% |
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Imballaggi a contatto con gli alimenti (ad eccezione del PET e delle bottiglie di plastica monouso per bevande) |
10% |
25% |
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Bottiglie di plastica monouso per bevande |
30% |
65% |
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Altri imballaggi in plastica |
35% |
65% |
Le aziende che utilizzano imballaggi in plastica dovrebbero individuare quali formati di imballaggio rientrano nelle categorie applicabili, documentare il contenuto riciclato e valutare se sia necessario modificare i materiali o il design degli imballaggi.
In che modo il PPWR influisce sugli imballaggi industriali e di trasporto?
Gli imballaggi industriali e di trasporto possono essere soggetti a diversi requisiti previsti dal PPWR, tra cui la riduzione al minimo degli imballaggi, i requisiti relativi agli spazi vuoti, la riciclabilità e le disposizioni in materia di riutilizzo.
Per le aziende che utilizzano pallet, casse, scatole, vassoi, contenitori, involucri o altri imballaggi da trasporto, PPWR può influire sulla progettazione degli imballaggi e sulle operazioni della catena di approvvigionamento.
Il regolamento introduce inoltre requisiti di riutilizzo per determinati imballaggi da trasporto. A partire dal 1° gennaio 2030, gli imballaggi da trasporto utilizzati tra le sedi di un operatore economico o tra imprese collegate o partner all’interno dell’UE dovranno essere riutilizzabili al 100% e far parte di un sistema di riutilizzo. Lo stesso requisito si applica agli imballaggi da trasporto utilizzati per la consegna di prodotti a un altro operatore economico all’interno dello stesso Stato membro, fatte salve le esenzioni applicabili.
Le aziende dovrebbero quindi valutare non solo l'imballaggio in sé, ma anche il modo in cui esso si muove lungo la catena di approvvigionamento, se può essere restituito e riutilizzato e in che modo la sua progettazione influisca sul consumo di materiali e sull'efficienza dei trasporti.
In che modo le aziende possono prepararsi al PPWR?
La preparazione al PPWR inizia con la comprensione del proprio ruolo nella catena di approvvigionamento degli imballaggi e con l’identificazione dei requisiti applicabili alle proprie attività.
- Comprendi il tuo ruolo — Identifica il tuo ruolo nella catena di approvvigionamento del packaging e gli obblighi previsti dal PPWR che si applicano alle tue attività.
- Effettuate una mappatura dei vostri imballaggi: individuate gli imballaggi che utilizzate, i relativi materiali e componenti, nonché il luogo in cui vengono collocati o messi a disposizione sul mercato dell’UE.
- Raccogliere dati relativi agli imballaggi— Documentare i materiali di imballaggio, i componenti, il peso, la composizione, il contenuto riciclato e altre caratteristiche rilevanti.
- Esaminare i requisiti relativi alle sostanze e alla plastica — Valutare i requisiti applicabili alle sostanze che destano preoccupazione, al contenuto riciclato e ad altre disposizioni specifiche relative ai materiali.
- Valutare il design dell’imballaggio — Individuare le opportunità per ridurre il materiale superfluo, il volume e lo spazio vuoto, tenendo conto dei requisiti funzionali e prestazionali applicabili.
- Valutare la riciclabilità e il riutilizzo — Verificare se gli imballaggi soddisfano i requisiti di riciclabilità applicabili e individuare i flussi di imballaggi in cui potrebbero essere appropriate soluzioni riutilizzabili o a restituzione.
- Elaborate la vostra tabella di marcia per la conformità: individuate la documentazione richiesta, le prove fornite dai fornitori, le attività di collaudo e di valutazione della conformità, compresa, se del caso, la Dichiarazione di conformità UE, e stabilite le priorità delle azioni in base alle date di applicazione del regolamento PPWR.
È importante iniziare per tempo perché la riprogettazione degli imballaggi, i test, la qualificazione, i cambiamenti di fornitori e l'implementazione possono richiedere tempo, in particolare nel caso di catene di approvvigionamento industriali complesse.
In che modo Nefab può aiutare con il PPWR
La conformità alle norme PPWR non è solo una questione normativa. Rappresenta anche una sfida in termini di progettazione degli imballaggi e di catena di approvvigionamento. Nefab collabora con le aziende per ottimizzare gli imballaggi tenendo conto della protezione del prodotto, dell’uso dei materiali, della logistica, della sostenibilità e del ciclo di vita.
Valutazione degli imballaggi
Valutare i flussi di imballaggio e individuare opportunità di miglioramento in termini di prestazioni, materiali, riciclabilità e gestione a fine vita degli imballaggi, nonché affrontare eventuali lacune in materia di conformità.
Imballaggi riutilizzabili e restituibili
Sviluppare soluzioni di imballaggio riutilizzabili e restituibili, progettate per un uso ripetuto all’interno delle catene di approvvigionamento.
Analisi del ciclo di vita
Confrontare le diverse opzioni di imballaggio e valutarne l'impatto ambientale per prendere decisioni in materia di imballaggio basate sui dati.
Caso di studio del cliente PPWR
Sfida
Individuazione delle opportunità di risparmio sui costi di imballaggio e di riduzione delle emissioni di CO₂eq nell’intero portafoglio di imballaggi di un’azienda leader nella produzione di veicoli elettrici. Questo cliente necessitava di una valutazione di sette applicazioni di imballaggio nelle Americhe e nella regione APAC.
Soluzione
Nefab ha condotto una valutazione degli imballaggi relativa a sette applicazioni e ha individuato opportunità per ridurre i costi e le emissioni di CO₂eq, favorendo al contempo l'allineamento normativo.
Vantaggi
Grazie a questa valutazione degli imballaggi, Nefab ha aiutato questo cliente a ottenere: un risparmio annuo stimato di 1,26 milioni di dollari, una riduzione di 214 tonnellate metriche di CO₂eq e l’allineamento al PPWR.
Domande frequenti sul PPWR
Il regolamento PPWR si applica agli imballaggi importati nell'UE?
Il regolamento PPWR si applica agli imballaggi importati nell'UE?
Sì. Il regolamento PPWR si applica agli imballaggi immessi sul mercato dell’UE, compresi quelli associati a prodotti importati nell’Unione europea. Gli importatori e gli altri operatori economici interessati possono pertanto essere soggetti agli obblighi previsti dal regolamento.
Il PPWR è obbligatorio in tutti i paesi dell'UE?
Il PPWR è obbligatorio in tutti i paesi dell'UE?
Sì. Il regolamento PPWR è un regolamento dell’UE ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri dell’Unione. Le imprese che rientrano nel suo campo di applicazione devono soddisfare i requisiti e gli obblighi previsti in base al proprio ruolo nella catena di approvvigionamento degli imballaggi.
Qual è la differenza tra PPWR ed EPR?
Qual è la differenza tra PPWR ed EPR?
La direttiva PPWR è la normativa dell'Unione europea che disciplina gli imballaggi e i rifiuti di imballaggio. La responsabilità estesa del produttore (EPR) è un sistema in base al quale i produttori sono responsabili di alcuni aspetti della gestione del ciclo di vita dei propri imballaggi, compresi i relativi costi.
Il PPWR stabilisce i requisiti a livello dell’UE, mentre gli obblighi in materia di responsabilità estesa del produttore (EPR) vengono attuati attraverso i sistemi nazionali. Il PPWR stabilisce inoltre requisiti armonizzati che incidono sui sistemi nazionali di EPR, tra cui la registrazione dei produttori, la rendicontazione e la modulazione dei contributi finanziari.
Il regolamento PPWR si applica agli imballaggi in legno?
Il regolamento PPWR si applica agli imballaggi in legno?
Sì. Gli imballaggi in legno possono rientrare nell’ambito di applicazione del PPWR. Sebbene i requisiti specifici relativi al contenuto di materiale riciclato di cui all’articolo 7 riguardino le parti in plastica degli imballaggi, gli imballaggi in legno possono comunque essere soggetti ai requisiti relativi alla riduzione al minimo degli imballaggi, alla riciclabilità, al riutilizzo, all’etichettatura e ai rifiuti da imballaggio.
Le scatole di cartone rientrano negli obiettivi di riutilizzo previsti dal PPWR?
Le scatole di cartone rientrano negli obiettivi di riutilizzo previsti dal PPWR?
Le scatole di cartone sono esentate da alcuni obiettivi previsti dal PPWR in materia di trasporto e riutilizzo degli imballaggi raggruppati. Tuttavia, rimangono soggette ad altri requisiti applicabili del PPWR, tra cui la riduzione al minimo degli imballaggi e la riciclabilità.
Con il PPWR, sarà necessario apporre un codice QR sulle confezioni?
Con il PPWR, sarà necessario apporre un codice QR sulle confezioni?
Alcuni imballaggi riutilizzabili dovranno essere dotati di un supporto dati digitale standardizzato e aperto, come un codice QR o una tecnologia equivalente, in conformità con i requisiti applicabili del PPWR.
Le informazioni precise e i requisiti di attuazione dipendono dalle disposizioni pertinenti e dalla normativa di riferimento.
Gli imballaggi Nefab sono automaticamente conformi alla normativa PPWR?
Gli imballaggi Nefab sono automaticamente conformi alla normativa PPWR?
Nessuna soluzione di imballaggio dovrebbe essere considerata automaticamente conforme al solo fatto di essere fornita da Nefab. La conformità alle norme PPWR dipende dallo specifico imballaggio, dai materiali, dall’applicazione, dal mercato, dall’operatore economico e dai requisiti normativi applicabili.
Nefab può aiutare i clienti a valutare e progettare soluzioni di imballaggio che soddisfino i requisiti PPWR pertinenti.
PPWR richiede la documentazione relativa alla conformità degli imballaggi?
PPWR richiede la documentazione relativa alla conformità degli imballaggi?
Sì. Il regolamento PPWR prevede la valutazione della conformità e la documentazione tecnica. I fabbricanti devono raccogliere la documentazione pertinente dai fornitori e, una volta dimostrata la conformità, redigere una dichiarazione di conformità UE. Anche gli altri operatori economici sono soggetti a obblighi in materia di documentazione e verifica, a seconda del loro ruolo nella catena di approvvigionamento.
Il PPWR si applica agli imballaggi industriali?
Il PPWR si applica agli imballaggi industriali?
Sì. Gli imballaggi industriali possono rientrare nell’ambito di applicazione del PPWR. Le imprese che utilizzano imballaggi industriali e di trasporto dovrebbero valutare i requisiti applicabili in materia di riduzione al minimo degli imballaggi, riciclabilità, riutilizzo, materiali, etichettatura e documentazione.
In che modo il PPWR influisce sul design degli imballaggi?
In che modo il PPWR influisce sul design degli imballaggi?
La direttiva PPWR richiede che l'imballaggio sia progettato in modo tale che il suo peso e il suo volume siano ridotti al minimo necessario per garantirne la funzionalità, tenendo conto al contempo della protezione del prodotto e di altri criteri prestazionali applicabili. La progettazione dell'imballaggio deve inoltre tenere conto della riciclabilità, del riutilizzo, del contenuto riciclato, ove applicabile, dell'efficienza dei materiali e della gestione a fine vita.