Règlement de l'UE sur les emballages et les déchets d'emballages

Le Règlement (UE) 2025/40 sur les emballages et les déchets d’emballages (PPWR) établit de nouvelles exigences pour les emballages mis sur le marché de l’Union européenne. Ce règlement vise à réduire les déchets d’emballages, à améliorer la recyclabilité et la réutilisation des emballages, à accroître la proportion de matières recyclées dans certains emballages plastiques, à minimiser les emballages superflus et à harmoniser les exigences en matière d’emballages au sein de l’UE.

Le PPWR est entré en vigueur le 11 février 2025 et ses dispositions générales ont commencé à s'appliquer le 12 août 2026. Les obligations spécifiques prennent effet à des dates différentes, de nombreuses mesures clés commençant en 2030 et d'autres ultérieurement.
Pour les entreprises utilisant des emballages industriels, de transport ou autres, se préparer au PPWR signifie comprendre comment la réglementation s'applique à leur portefeuille d'emballages et évaluer des aspects tels que la conception de l'emballage, l'utilisation des matériaux, la recyclabilité, la réutilisabilité, la minimisation de l'espace vide, le contenu recyclé et les données relatives à l'emballage.

Qu'est-ce que PPWR ?

Le Règlement sur les emballages et les déchets d'emballages (PPWR) est le cadre de l'Union européenne visant à réduire les déchets d'emballages et à améliorer la circularité des emballages.

Le Règlement sur l'emballage et les déchets alimentaires (PPWR) établit des exigences pour tous les emballages relevant de sa portée et mis sur le marché de l'UE. Ces exigences portent sur la conception, la composition, la recyclabilité, la réutilisation, la prévention des déchets, l'étiquetage et les responsabilités des producteurs. Les exigences spécifiques dépendent de facteurs tels que le type, le matériau, l'utilisation prévue et le format de l'emballage.

Le règlement s'applique aux emballages tout au long de la chaîne d'approvisionnement, y compris les emballages destinés aux consommateurs, à l'industrie, au transport et aux entreprises (B2B). Les entreprises doivent donc évaluer tous les emballages entrant dans la définition d'emballage au sens du PPWR et s'assurer de leur conformité aux exigences applicables, quels que soient leur matériau, leur format ou leur usage prévu.

La réglementation PPWR est mise en place progressivement, avec des exigences différentes selon les périodes. Les entreprises doivent donc évaluer rapidement l'ensemble de leur portefeuille d'emballages et élaborer une feuille de route de conformité qui tient compte des exigences applicables et des échéanciers de mise en œuvre pour leurs emballages et leurs opérations.

Résumé des rôles et définitions du PPWR

Comprendre le rôle de chaque intervenant est une première étape essentielle pour se préparer à la réglementation PPWR. Les responsabilités varient tout au long de la chaîne d'approvisionnement des emballages et dépendent du rôle, du type d'emballage et des dispositions PPWR applicables.

En pratique, la préparation au PPWR nécessite une collaboration précoce tout au long de la chaîne d'approvisionnement afin d'établir les rôles, de recueillir des données fiables sur les emballages et de respecter les obligations applicables.

Quelle est l'exigence d'espace vide de 50 % pour le PPWR ?

Le règlement PPWR introduit un taux d'espace vide maximal de 50 % pour les emballages groupés, les emballages de transport et les emballages de commerce électronique, sous réserve du champ d'application et des conditions énoncées dans le règlement.

Cette exigence s’applique à compter du 1er janvier 2030, ou trois ans après l’entrée en vigueur de l’acte d’exécution pertinent, la date la plus tardive étant retenue.

Le règlement fixe le taux maximal d'espace vide, mais la Commission européenne n'a pas encore publié la méthode de calcul détaillée. Il conviendra donc de préciser l'approche exacte de ce calcul, notamment le traitement du volume d'emballage et des matériaux de remplissage, dès que la méthode sera disponible.

Cette exigence concerne particulièrement les entreprises utilisant des emballages de transport ou de commerce électronique présentant un volume inutilisé important. Elles devraient commencer à évaluer la configuration de leurs emballages et à identifier les possibilités de réduire l'espace vide inutile tout en assurant une protection adéquate des produits.

L'optimisation de l'emballage peut aider les entreprises à se préparer aux exigences à venir et à réduire le volume et les matériaux d'emballage inutiles.

Réutilisation et recyclage du PPWR

Le PPWR adopte une approche en deux volets pour améliorer la circularité des emballages : accroître la réutilisation de certains formats d’emballage grâce à des objectifs de réutilisation obligatoires et améliorer la recyclabilité des emballages mis sur le marché de l’UE.

Exigences relatives au contenu recyclé du PPWR

Le PPWR introduit des exigences minimales de contenu recyclé pour certaines catégories d'emballages plastiques.

Les exigences varient selon le type d'emballage plastique et augmentent avec le temps. Différents seuils minimaux de contenu recyclé s'appliquent à certaines catégories, notamment certains emballages sensibles au contact, les bouteilles de boissons en plastique à usage unique et d'autres emballages plastiques spécifiques. Ces exigences s'appliquent à compter du 1er janvier 2030, ou trois ans après l'entrée en vigueur du texte d'application pertinent, la date la plus tardive étant retenue.

Les entreprises qui utilisent des emballages plastiques doivent identifier les formats d'emballage qui entrent dans les catégories applicables, documenter le contenu recyclé et évaluer si les matériaux ou les conceptions d'emballage doivent être modifiés.

Comment les entreprises peuvent-elles se préparer au PPWR ?

La préparation au PPWR commence par la compréhension de votre rôle dans la chaîne d'approvisionnement des emballages et l'identification des exigences qui s'appliquent à vos activités.

1. Comprenez votre rôle — Identifiez votre rôle dans la chaîne d’approvisionnement des emballages et les obligations PPWR qui s’appliquent à vos activités.
2. Cartographiez vos emballages — Identifiez les emballages que vous utilisez, leurs matériaux et composants, ainsi que leur emplacement ou leur mise à disposition sur le marché de l'UE.
3. Collecte des données d'emballage — Documentation des matériaux d'emballage, des composants, du poids, de la composition, du contenu recyclé et des autres caractéristiques pertinentes.
4. Examiner les exigences relatives aux substances et aux plastiques — Évaluer les exigences applicables aux substances préoccupantes, au contenu recyclé et aux autres dispositions spécifiques aux matériaux.
5. Évaluer la conception de l'emballage — Identifier les possibilités de réduire les matériaux inutiles, le volume et l'espace vide, tout en tenant compte des exigences de fonctionnalité et de performance applicables.
6. Évaluer la recyclabilité et la réutilisation — Vérifier si l'emballage répond aux exigences de recyclabilité applicables et identifier les flux d'emballages pour lesquels des solutions réutilisables ou retournables pourraient convenir.
7. Élaborez votre feuille de route de conformité — établissez la documentation requise, les preuves des fournisseurs, les activités de test et d'évaluation de la conformité, y compris la déclaration de conformité de l'UE le cas échéant, et priorisez les actions en fonction des dates d'application pertinentes du PPWR.

Il est important de commencer tôt car la refonte des emballages, les tests, la qualification, les changements de fournisseurs et la mise en œuvre peuvent prendre du temps, en particulier pour les chaînes d'approvisionnement industrielles complexes.