EU 포장 및 포장 폐기물 규정

‘포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)’(규정 (EU) 2025/40)은 유럽연합(EU) 시장에 출시되는 포장에 대한 새로운 요건을 도입합니다. 이 규정은 포장 폐기물을 줄이고, 포장의 재활용성과 재사용성을 개선하며, 특정 플라스틱 포장의 재활용 소재 함량을 높이고, 불필요한 포장을 최소화하며, EU 전역의 포장 요건을 통일하는 것을 목표로 합니다.

PPWR은 2025년 2월 11일에 발효되었으며, 일반 조항은 2026년 8월 12일부터 적용되기 시작했습니다. 구체적인 의무 사항은 각기 다른 날짜에 발효되며, 많은 주요 조치는 2030년부터 시작되고 그 외의 조치는 그 이후에 시행됩니다.
산업용, 운송용 또는 기타 포장재를 사용하는 기업의 경우, PPWR에 대비한다는 것은 해당 규정이 자사의 포장재 포트폴리오에 어떻게 적용되는지 이해하고, 포장재 설계, 소재 사용, 재활용 가능성, 재사용 가능성, 빈 공간 최소화, 재활용 소재 함량 및 포장재 데이터와 같은 분야를 평가하는 것을 의미합니다.

PPWR이란 무엇인가요?

‘포장 및 포장 폐기물 규정(PPWR)’은 포장 폐기물을 줄이고 포장의 순환성을 높이기 위한 유럽연합의 기본 틀입니다.

PPWR은 EU 시장에 출시되는 해당 규정의 적용 범위에 속하는 모든 포장에 대한 요건을 규정하며, 여기에는 포장 설계, 구성, 재활용 가능성, 재사용, 폐기물 발생 방지, 표시 및 생산자 책임 등이 포함됩니다. 구체적인 요건은 포장의 유형, 재질, 용도 및 형태와 같은 요인에 따라 달라집니다.

이 규정은 소비자용, 산업용, 운송용 및 B2B용 포장을 포함한 공급망 전반의 모든 포장에 적용됩니다. 따라서 기업은 PPWR에 따른 포장 정의에 해당하는 모든 포장에 대해, 그 재질, 형태 또는 용도와 관계없이 해당 요건을 준수하는지 반드시 평가해야 합니다.

PPWR은 단계적으로 도입되고 있으며, 시기에 따라 적용되는 요건이 다릅니다. 따라서 기업들은 조기에 자사의 전체 포장 제품군을 평가하고, 자사의 포장 및 운영에 적용되는 요건과 이행 일정을 반영한 규정 준수 로드맵을 수립해야 합니다.

PPWR의 역할 및 정의 요약

각 당사자의 역할을 이해하는 것은 PPWR 대비를 위한 중요한 첫걸음입니다. 책임 범위는 포장 공급망 전반에 걸쳐 다양하며, 역할, 포장 유형 및 적용되는 PPWR 조항에 따라 달라집니다.

실제로 PPWR 대비를 위해서는 공급망 전반에 걸쳐 조기에 협력하여 각 주체의 역할을 정하고, 신뢰할 수 있는 포장 데이터를 수집하며, 관련 의무를 이행할 수 있도록 지원해야 합니다.

PPWR의 50% 공극률 요건이란 무엇인가요?

PPWR은 규정에서 정한 적용 범위 및 조건에 따라, 그룹 포장, 운송 포장 및 전자상거래 포장에 대해 최대 50%의 빈 공간 비율을 도입합니다.

이 요건은 2030년 1월 1일부터, 또는 관련 시행법이 발효된 날로부터 3년 후 중 더 늦은 시점부터 적용됩니다.

이 규정은 최대 공극률을 정하고 있으나, 유럽집행위원회는 아직 상세한 산정 방법을 공개하지 않았다. 따라서 포장 부피와 충전재를 어떻게 처리할지 등을 포함한 정확한 산정 방식은 관련 산정 방법이 마련된 후에야 확정될 것이다.

이 요건은 특히 운송용 또는 전자상거래용 포장재에 상당한 양의 미사용 공간이 있는 기업에 해당됩니다. 기업들은 포장 구조를 검토하고, 제품을 적절히 보호하면서도 불필요한 빈 공간을 줄일 수 있는 방안을 모색해야 합니다.

포장 최적화는 기업이 향후 요구 사항에 대비하고 불필요한 포장 부피와 자재를 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다.

PPWR의 재사용 및 재활용 가능성

PPWR은 포장재의 순환성을 높이기 위해 두 가지 접근 방식을 취하고 있습니다. 첫째, 의무적인 재사용 목표를 통해 특정 포장 형태의 재사용을 늘리는 것이고, 둘째, EU 시장에 출시되는 포장재의 재활용성을 개선하는 것입니다.

PPWR 재활용 소재 함량 요건

PPWR은 특정 플라스틱 포장 품목에 대해 재활용 원료 최소 함유량 기준을 도입합니다.

요건은 플라스틱 포장재의 종류에 따라 다르며, 시간이 지남에 따라 강화됩니다. 특정 식품 접촉용 포장재, 일회용 플라스틱 음료병 및 기타 지정된 플라스틱 포장재 등 각 범주별로 서로 다른 최소 재활용 원료 함량 기준이 적용됩니다. 이 요건은 2030년 1월 1일 또는 관련 시행령이 발효된 날로부터 3년 후 중 더 늦은 시점부터 적용됩니다.

플라스틱 포장을 사용하는 기업들은 어떤 포장 형태가 해당 범주에 속하는지 파악하고, 재활용 함량을 문서화하며, 포장재나 디자인을 변경해야 할 필요가 있는지 평가해야 합니다.

기업은 PPWR에 어떻게 대비해야 할까요?

PPWR 준비를 위해서는 먼저 포장 공급망에서 자신의 역할을 이해하고, 자신의 활동에 적용되는 요구 사항을 파악하는 것부터 시작해야 합니다.

1. 자신의 역할을 파악하십시오 — 포장 공급망 내에서 자신의 역할을 파악하고, 자신의 활동에 적용되는 PPWR 의무를 확인하십시오.
2. 포장재 현황 파악 — 사용 중인 포장재, 그 재질 및 구성 요소를 확인하고, EU 시장에서 해당 포장재가 어디에 배치되거나 제공되는지 파악하십시오.
3. 포장 관련 데이터 수집— 포장재, 구성 요소, 중량, 구성, 재활용 함량 및 기타 관련 특성을 기록합니다.
4. 물질 및 플라스틱 관련 요구사항 검토 — 우려 물질, 재활용 함량 및 기타 재료별 규정에 적용되는 요구사항을 평가합니다.
5. 포장 디자인 평가 — 해당 기능 및 성능 요건을 고려하면서, 불필요한 자재, 부피 및 빈 공간을 줄일 수 있는 방안을 파악한다.
6. 재활용 가능성 및 재사용성 평가 — 포장이 해당 재활용 요건을 충족하는지 검토하고, 재사용 또는 반환 가능한 솔루션이 적합할 수 있는 포장 흐름을 파악합니다.
7. 규정 준수 로드맵을 수립하십시오 — 필요한 문서, 공급업체 증빙 자료, 시험 및 적합성 평가 활동(해당되는 경우 EU 적합성 선언서 포함)을 확정하고, 관련 PPWR 적용 일정을 기준으로 조치의 우선순위를 정하십시오.

특히 복잡한 산업 공급망의 경우, 포장 재설계, 테스트, 적합성 평가, 공급업체 변경 및 도입에 시간이 소요될 수 있으므로 일찍 시작하는 것이 중요합니다.