Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR), Regulamentul (UE) 2025/40, introduce noi cerințe pentru ambalajele introduse pe piața Uniunii Europene. Regulamentul are ca scop reducerea deșeurilor de ambalaje, îmbunătățirea reciclabilității și reutilizării ambalajelor, creșterea conținutului de material reciclat în anumite ambalaje din plastic, reducerea la minimum a ambalajelor inutile și armonizarea cerințelor privind ambalajele la nivelul întregii UE.
PPWR a intrat în vigoare la 11 februarie 2025, iar dispozițiile sale generale au început să se aplice la 12 august 2026. Obligațiile specifice intră în vigoare la date diferite, multe dintre măsurile cheie începând în 2030, iar altele urmând ulterior.
Pentru companiile care utilizează ambalaje industriale, de transport sau de alt tip, pregătirea pentru PPWR înseamnă înțelegerea modului în care regulamentul se aplică portofoliului dvs. de ambalaje și evaluarea unor aspecte precum proiectarea ambalajelor, utilizarea materialelor, reciclabilitatea, reutilizabilitatea, reducerea la minimum a spațiului gol, conținutul reciclat și datele referitoare la ambalaje.
Nefab vă poate ajuta să evaluați ambalajele dumneavoastră și să identificați oportunități de optimizare, reutilizare și reciclabilitate, pentru a sprijini pregătirea pentru PPWR și a vă ajuta să îndepliniți cerințele de conformitate aplicabile.
Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR) reprezintă cadrul stabilit de Uniunea Europeană pentru reducerea deșeurilor de ambalaje și îmbunătățirea circularității ambalajelor.
PPWR stabilește cerințe pentru toate ambalajele care intră în domeniul său de aplicare și care sunt introduse pe piața UE, abordând aspecte precum proiectarea ambalajelor, compoziția, reciclabilitatea, reutilizarea, prevenirea generării de deșeuri, etichetarea și responsabilitățile producătorilor. Cerințele specifice depind de factori precum tipul, materialul, destinația de utilizare și formatul ambalajului.
Regulamentul se aplică ambalajelor de-a lungul întregului lanț de aprovizionare, inclusiv ambalajelor destinate consumatorilor, celor industriale, celor de transport și celor B2B. Prin urmare, întreprinderile trebuie să evalueze toate ambalajele care se încadrează în definiția ambalajului prevăzută de PPWR și să asigure respectarea cerințelor aplicabile, indiferent de materialul din care sunt fabricate, de formatul lor sau de destinația lor.
PPWR este introdus treptat, cerințele aplicabile variind în funcție de moment. Prin urmare, întreprinderile ar trebui să își evalueze din timp întregul portofoliu de ambalaje și să elaboreze un plan de conformitate care să țină seama de cerințele aplicabile și de termenele de punere în aplicare pentru ambalajele și operațiunile lor.
Înțelegerea rolului fiecărei părți reprezintă un prim pas important în pregătirea pentru PPWR. Responsabilitățile variază de-a lungul lanțului de aprovizionare cu ambalaje și depind de rolul fiecărei părți, de tipul de ambalaj și de dispozițiile PPWR aplicabile.
| Termen | Definiția PPWR | Ce înseamnă acest lucru în practică |
|---|---|---|
| Producător | Orice persoană fizică sau juridică care produce ambalaje sau un produs ambalat; cu toate acestea, se aplică norme specifice în cazul în care ambalajul sau produsul ambalat este conceput sau fabricat sub numele propriu sau sub o marcă comercială proprie, inclusiv o excepție specifică pentru anumite microîntreprinderi. | Dacă este cazul, producătorul are responsabilitatea de a îndeplini obligațiile prevăzute de PPWR aferente acestui rol, inclusiv evaluarea conformității, documentația tehnică și Declarația de conformitate a UE. |
| Producător | Orice producător, importator sau distribuitor, precum și orice altă persoană fizică sau juridică care, indiferent de tehnica de vânzare utilizată, inclusiv prin intermediul contractelor la distanță, pune la dispoziție pentru prima dată ambalaje într-un stat membru, în scop profesional, sub propriul nume sau sub propria marcă comercială. | Producătorii sunt responsabili de îndeplinirea obligațiilor aplicabile în materie de responsabilitate extinsă a producătorilor (EPR), inclusiv înregistrarea, raportarea și finanțarea gestionării deșeurilor de ambalaje, sub rezerva normelor și a excepțiilor aplicabile. |
| Furnizor | Orice persoană fizică sau juridică care furnizează ambalaje sau materiale de ambalare unui producător. | Furnizorii trebuie să pună la dispoziție informațiile și documentația referitoare la ambalaje solicitate de clienții lor, în vederea îndeplinirii obligațiilor aplicabile prevăzute de PPWR. |
| Operator economic | Producătorul, furnizorul, importatorul, distribuitorul, reprezentantul autorizat, distribuitorul final și prestatorul de servicii de îndeplinire a comenzilor. | Obligațiile aplicabile depind de rolul specific al operatorului economic și de activitățile acestuia legate de ambalaje sau de produsele ambalate introduse pe piața Uniunii sau puse la dispoziție pe aceasta. |
În practică, pregătirea pentru PPWR necesită o colaborare din timp pe tot parcursul lanțului de aprovizionare pentru a stabili rolurile, a colecta date fiabile privind ambalajele și a asigura respectarea obligațiilor aplicabile.
PPWR introduce un procent maxim de 50% pentru spațiul gol în cazul ambalajelor grupate, al ambalajelor de transport și al ambalajelor pentru comerțul electronic, în conformitate cu domeniul de aplicare și condițiile prevăzute în regulament.
Cerința se aplică începând cu 1 ianuarie 2030 sau la trei ani de la intrarea în vigoare a actului de punere în aplicare relevant, oricare dintre aceste date este mai târzie.
Regulamentul stabilește procentul maxim de spațiu gol, însă Comisia Europeană nu a publicat încă metodologia detaliată de calcul. Prin urmare, modalitatea exactă de calculare a acestui procent, inclusiv modul în care vor fi luate în considerare volumul ambalajului și materialele de umplere, ar trebui confirmată odată ce metodologia relevantă va fi disponibilă.
Această cerință este deosebit de relevantă pentru întreprinderile care utilizează ambalaje pentru transport sau pentru comerțul electronic cu un volum neutilizat semnificativ. Companiile ar trebui să înceapă să-și evalueze configurațiile ambalajelor și să identifice oportunități de reducere a spațiului gol inutil, menținând în același timp o protecție adecvată a produselor.
Optimizarea ambalajelor poate ajuta întreprinderile să se pregătească pentru cerințele viitoare și să reducă volumul și cantitatea de materiale de ambalare inutile.
PPWR adoptă o abordare în două etape pentru îmbunătățirea circularității ambalajelor: creșterea gradului de reutilizare a anumitor tipuri de ambalaje prin stabilirea unor obiective obligatorii de reutilizare și îmbunătățirea reciclabilității ambalajelor introduse pe piața UE.
Ambalajele introduse pe piața UE vor trebui să îndeplinească, într-o măsură din ce în ce mai mare, cerințe definite privind reciclabilitatea. PPWR introduce un cadru de reciclabilitate etapizat, în cadrul căruia ambalajele vor fi evaluate în funcție de criteriile de proiectare în vederea reciclării și li se vor atribui grade de performanță în materie de reciclabilitate A, B sau C, urmate de cerințele aplicabile privind reciclarea la scară largă. Cerințele aplicabile și calendarul depind de tipul ambalajului, de material, de design, de dispozițiile relevante din PPWR, precum și de actele delegate și de punere în aplicare aferente. Gradele se bazează pe procentul din greutatea ambalajului care este reciclabil: A ≥95 %, B ≥80 %, C ≥70 %. Începând cu 2030, ambalajele trebuie să atingă cel puțin gradul C, iar ambalajele cu un procent de reciclabilitate sub 70 % nu pot fi introduse pe piață. Începând cu 2038, ambalajele trebuie să atingă clasa A sau B. Comisia va stabili criteriile detaliate în acte delegate, care trebuie adoptate până la 1 ianuarie 2028.
PPWR introduce obiective obligatorii de reutilizare pentru anumite tipuri de ambalaje începând cu anul 2030, sub rezerva excepțiilor și condițiilor aplicabile. De exemplu, cel puțin 40 % din ambalajele de transport specificate (cu excepția cartonului, a mărfurilor periculoase și a anumitor ambalaje personalizate sau destinate contactului cu alimentele) trebuie să fie reutilizabile în cadrul unui sistem de reutilizare, în timp ce 10 % din ambalajele grupate specificate (cu excepția cartonului) trebuie să fie reutilizabile. Pentru ambalajele de transport utilizate între propriile sedii ale unui operator sau cu întreprinderile sale afiliate sau partenere, în cadrul aceluiași stat membru, obiectivul este de 100 % reutilizabile începând cu 2030. Pentru 2040 sunt stabilite obiective mai ridicate, cu ambiția de a atinge 70 % pentru ambalajele de transport și 25 % pentru ambalajele grupate. Regulamentul abordează, de asemenea, sistemele de reutilizare și rotația ambalajelor. Metodologia de calcul aplicabilă și cerințele detaliate ar trebui verificate în raport cu măsurile de punere în aplicare relevante, pe măsură ce acestea devin disponibile.
PPWR introduce cerințe privind conținutul minim de materiale reciclate pentru anumite categorii de ambalaje din plastic.
Cerințele variază în funcție de tipul ambalajului din plastic și cresc în timp. Se aplică diferite niveluri minime de conținut reciclat pentru categorii precum anumite ambalaje destinate produselor care intră în contact direct cu alimentele, sticlele de plastic de unică folosință pentru băuturi și alte ambalaje din plastic specificate. Cerințele se aplică începând cu 1 ianuarie 2030 sau la trei ani de la intrarea în vigoare a actului de punere în aplicare relevant, oricare dintre aceste date este mai târzie.
|
Tipul ambalajului |
2030 |
2040 |
|
Ambalaje sensibile la atingere, având PET-ul ca componentă principală |
30% |
50% |
|
Ambalaje care intră în contact direct cu produsul (cu excepția PET-ului și a sticlelor de plastic de unică folosință pentru băuturi) |
10% |
25% |
|
Sticle de plastic de unică folosință pentru băuturi |
30% |
65% |
|
Alte ambalaje din plastic |
35% |
65% |
Companiile care utilizează ambalaje din plastic ar trebui să identifice formatele de ambalaj care se încadrează în categoriile aplicabile, să documenteze conținutul reciclat și să evalueze dacă materialele sau designul ambalajelor trebuie modificate.
Ambalajele industriale și de transport pot fi supuse mai multor cerințe PPWR, printre care reducerea la minimum a cantității de ambalaj, cerințele privind spațiul gol, reciclabilitatea și dispozițiile privind reutilizarea.
Pentru companiile care utilizează paleți, lăzi, cutii, tăvi, containere, folii de ambalare sau alte tipuri de ambalaje de transport, PPWR poate influența proiectarea ambalajelor și operațiunile din lanțul de aprovizionare.
Regulamentul introduce, de asemenea, cerințe privind reutilizarea anumitor ambalaje de transport. Începând cu 1 ianuarie 2030, ambalajele de transport utilizate între sediile proprii ale unui operator economic sau între întreprinderi afiliate sau partenere din cadrul UE trebuie să fie 100 % reutilizabile și să facă parte dintr-un sistem de reutilizare. Aceeași cerință se aplică ambalajelor de transport utilizate pentru livrarea produselor către un alt operator economic din același stat membru, sub rezerva excepțiilor aplicabile.
Prin urmare, companiile ar trebui să evalueze nu numai ambalajul în sine, ci și modul în care acesta circulă de-a lungul lanțului de aprovizionare, dacă poate fi returnat și reutilizat, precum și modul în care designul ambalajului influențează consumul de materiale și eficiența transportului.
Pregătirea pentru PPWR începe cu înțelegerea rolului dumneavoastră în lanțul de aprovizionare cu ambalaje și cu identificarea cerințelor care se aplică activităților dumneavoastră.
Este important să se înceapă din timp, deoarece reproiectarea ambalajelor, testarea, certificarea, schimbarea furnizorilor și implementarea pot dura mult timp, în special în cazul lanțurilor de aprovizionare industriale complexe.
Respectarea normelor PPWR nu este doar o chestiune de reglementare. Este, de asemenea, o provocare legată de proiectarea ambalajelor și de lanțul de aprovizionare. Nefab colaborează cu companiile pentru a optimiza ambalajele ținând cont de protecția produsului, utilizarea materialelor, logistica, sustenabilitatea și aspectele legate de ciclul de viață.
Se aplică PPWR ambalajelor importate în UE?
Da. Regulamentul PPWR se aplică ambalajelor introduse pe piața UE, inclusiv ambalajelor asociate produselor importate în Uniunea Europeană. Prin urmare, importatorii și alți operatori economici vizați pot avea obligații în temeiul regulamentului.
PPWR este obligatoriu în toate țările UE?
Da. PPWR este un regulament al UE și se aplică direct în toate statele membre ale UE. Întreprinderile care intră în domeniul său de aplicare trebuie să respecte cerințele și obligațiile aplicabile, în funcție de rolul pe care îl au în lanțul de aprovizionare cu ambalaje.
Care este diferența dintre PPWR și EPR?
PPWR este regulamentul UE care reglementează ambalajele și deșeurile de ambalaje. Responsabilitatea extinsă a producătorului (EPR) este un sistem în cadrul căruia producătorii sunt responsabili pentru anumite aspecte ale gestionării sfârșitului ciclului de viață al ambalajelor lor, inclusiv pentru costurile aferente.
PPWR stabilește cerințe la nivelul UE, în timp ce obligațiile privind responsabilitatea extinsă a producătorului (EPR) sunt puse în aplicare prin intermediul sistemelor naționale. PPWR stabilește, de asemenea, cerințe armonizate care vizează sistemele naționale de EPR, inclusiv înregistrarea producătorilor, raportarea și modularea contribuțiilor financiare.
Se aplică PPWR ambalajelor din lemn?
Da. Ambalajele din lemn pot intra în domeniul de aplicare al PPWR. Deși cerințele specifice privind conținutul de material reciclat prevăzute la articolul 7 se referă la componentele din plastic ale ambalajelor, ambalajele din lemn pot fi totuși supuse cerințelor privind reducerea la minimum a ambalajelor, reciclabilitatea, reutilizarea, etichetarea și deșeurile de ambalaje.
Cutiile de carton sunt supuse obiectivelor de reutilizare prevăzute de PPWR?
Cutiile din carton sunt scutite de anumite obiective PPWR privind transportul și reutilizarea ambalajelor grupate. Cu toate acestea, ele rămân supuse altor cerințe PPWR aplicabile, inclusiv cele privind reducerea la minimum a cantității de ambalaje și reciclabilitatea.
Ambalajele vor trebui să aibă un cod QR în conformitate cu PPWR?
Anumite ambalaje reutilizabile vor trebui să fie prevăzute cu un suport de date digital standardizat și deschis, cum ar fi un cod QR sau o tehnologie echivalentă, în conformitate cu cerințele aplicabile din PPWR.
Informațiile exacte și cerințele de punere în aplicare depind de dispozițiile relevante și de legislația aferentă.
Ambalajele Nefab sunt în mod automat conforme cu standardul PPWR?
Nicio soluție de ambalare nu ar trebui considerată conformă în mod automat doar pentru că este furnizată de Nefab. Conformitatea cu PPWR depinde de ambalajul specific, de materiale, de aplicație, de piață, de operatorul economic și de cerințele de reglementare aplicabile.
Nefab poate ajuta clienții să evalueze și să conceapă soluții de ambalare care să respecte cerințele relevante ale PPWR.
PPWR solicită documentație privind conformitatea ambalajelor?
Da. Regulamentul PPWR impune evaluarea conformității și întocmirea documentației tehnice. Producătorii trebuie să obțină documentația relevantă de la furnizori și, odată ce conformitatea a fost demonstrată, să întocmească o declarație de conformitate a UE. Și alți operatori economici au obligații privind documentația și verificarea, în funcție de rolul pe care îl îndeplinesc în lanțul de aprovizionare.
Se aplică PPWR în cazul ambalajelor industriale?
Da. Ambalajele industriale pot intra în domeniul de aplicare al PPWR. Întreprinderile care utilizează ambalaje industriale și de transport ar trebui să evalueze cerințele aplicabile privind reducerea la minimum a cantității de ambalaje, reciclabilitatea, reutilizarea, materialele, etichetarea și documentația.
Cum influențează PPWR designul ambalajelor?
PPWR impune ca ambalajul să fie proiectat astfel încât greutatea și volumul său să fie reduse la minimul necesar pentru a asigura funcționalitatea acestuia, ținând seama în același timp de protecția produsului și de alte criterii de performanță aplicabile. Proiectarea ambalajului trebuie să ia în considerare, de asemenea, reciclabilitatea, reutilizarea, conținutul reciclat, acolo unde este cazul, eficiența materialelor și gestionarea la sfârșitul ciclului de viață.