Forordningen om emballasje og emballasjeavfall (PPWR), forordning (EU) 2025/40, introduserer nye krav til emballasje som bringes i omsetning i EU. Forordningen har som mål å redusere emballasjeavfall, forbedre resirkulerbarheten og gjenbruken av emballasje, øke resirkulert innhold i visse typer plastemballasje, minimere unødvendig emballasje og harmonisere emballasjekrav i hele EU.
PPWR trådte i kraft 11. februar 2025, og de generelle bestemmelsene begynte å gjelde 12. august 2026. Spesifikke forpliktelser trer i kraft på forskjellige datoer, med mange viktige tiltak som starter i 2030 og andre som følger senere.
For selskaper som bruker industri-, transport- eller annen emballasje, betyr forberedelser til PPWR å forstå hvordan forskriften gjelder for emballasjeporteføljen deres og vurdere områder som emballasjedesign, materialbruk, resirkulerbarhet, gjenbrukbarhet, minimering av tomrom, resirkulert innhold og emballasjedata.
Er emballasjen din klar for PPWR?
Nefab kan hjelpe deg med å vurdere emballasjen din og identifisere muligheter for optimalisering, gjenbruk og resirkulerbarhet for å støtte PPWR-beredskap og bidra til å oppfylle gjeldende samsvarskrav.
PPWR i korte trekk
Hva er PPWR?
Forordningen om emballasje og emballasjeavfall (PPWR) er EUs rammeverk for å redusere emballasjeavfall og forbedre sirkulariteten til emballasje.
PPWR fastsetter krav til all emballasje innenfor sitt virkeområde som bringes på EU-markedet, og tar for seg emballasjedesign, sammensetning, resirkulerbarhet, gjenbruk, avfallsforebygging, merking og produsentansvar. De spesifikke kravene avhenger av faktorer som type, materiale, tiltenkt bruk og format på emballasjen.
Forordningen gjelder emballasje i hele forsyningskjeden, inkludert forbruker-, industri-, transport- og B2B-emballasje. Bedrifter må derfor vurdere all emballasje som faller inn under definisjonen av emballasje i henhold til PPWR og sikre samsvar med gjeldende krav, uavhengig av materiale, format eller tiltenkt bruk.
PPWR innføres gradvis, med ulike krav som gjelder til ulike tider. Bedrifter bør derfor vurdere hele emballasjeporteføljen sin tidlig og utvikle en samsvarsplan som tar for seg gjeldende krav og implementeringstidslinjer for emballasjen og driften deres.
Sammendrag av PPWR-roller og definisjoner
Å forstå hver parts rolle er et viktig første skritt i forberedelsene til PPWR. Ansvaret varierer på tvers av emballasjeforsyningskjeden og avhenger av rollen, emballasjetypen og gjeldende PPWR-bestemmelser.
| Periode | PPWR-definisjon | Hva dette betyr i praksis |
|---|---|---|
| Produsent | Enhver fysisk eller juridisk person som produserer emballasje eller et pakket produkt; imidlertid gjelder spesifikke regler der emballasje eller et pakket produkt er designet eller produsert under eget navn eller varemerke, inkludert et spesifikt unntak for visse mikrobedrifter. | Der det er aktuelt, er produsenten ansvarlig for å oppfylle PPWR-forpliktelsene knyttet til den rollen, inkludert samsvarsvurdering, teknisk dokumentasjon og EU-samsvarserklæringen. |
| Produsent | Enhver produsent, importør eller distributør, eller annen fysisk eller juridisk person, som, uavhengig av hvilken salgsteknikk som brukes, herunder ved fjernsalgsavtaler, gjør emballasje tilgjengelig for første gang i en medlemsstat på yrkesmessig grunnlag under eget navn eller varemerke. | Produsenter er ansvarlige for å oppfylle gjeldende EPR-forpliktelser, inkludert registrering, rapportering og finansiering av håndtering av emballasjeavfall, med forbehold om gjeldende regler og unntak. |
| Leverandør | Enhver fysisk eller juridisk person som leverer emballasje eller emballasjemateriale til en produsent. | Leverandører må fremlegge emballasjeinformasjonen og dokumentasjonen som kundene deres krever for å støtte gjeldende PPWR-forpliktelser. |
| Økonomisk operatør | Produsenten, leverandøren, importøren, distributøren, den autoriserte representanten, den endelige distributøren og leverandøren av oppfyllingstjenester. | De gjeldende forpliktelsene avhenger av den økonomiske aktørens spesifikke rolle og aktiviteter knyttet til emballasje eller emballerte produkter som bringes inn på eller gjøres tilgjengelig på unionsmarkedet. |
I praksis krever PPWR-beredskap tidlig samarbeid på tvers av forsyningskjeden for å etablere roller, samle inn pålitelige emballasjedata og støtte opp om gjeldende forpliktelser.
PPWR-tidslinje
Viktige krav til emballasje av PPWR
Hva er PPWR 50 % tomromskravet?
PPWR innfører et maksimalt tomromsforhold på 50 % for grupperemballasje, transportemballasje og e-handelsemballasje, underlagt omfanget og vilkårene som er angitt i forskriften.
Kravet gjelder fra 1. januar 2030, eller tre år etter at den relevante gjennomføringsrettsakten trer i kraft, avhengig av hva som inntreffer sist.
Forordningen fastsetter det maksimale tomromsforholdet, men EU-kommisjonen har ennå ikke publisert den detaljerte beregningsmetoden. Den nøyaktige tilnærmingen for å beregne forholdet, inkludert hvordan emballasjevolum og fyllmaterialer vil bli behandlet, bør derfor bekreftes når den relevante metoden er tilgjengelig.
Kravet er spesielt relevant for bedrifter som bruker transport- eller e-handelsemballasje med betydelig ubrukt volum. Bedrifter bør begynne å vurdere emballasjekonfigurasjonene sine og identifisere muligheter for å redusere unødvendig tomrom, samtidig som de opprettholder tilstrekkelig produktbeskyttelse.
Emballasjeoptimalisering kan hjelpe bedrifter med å forberede seg på kommende krav og redusere unødvendig emballasjevolum og -materiale.
Gjenbruk og resirkulerbarhet av PPWR
PPWR har en todelt tilnærming for å forbedre emballasjesirkularitet: øke gjenbruken av visse emballasjeformater gjennom obligatoriske mål for gjenbruk og forbedre resirkulerbarheten til emballasje som bringes på EU-markedet.
Resirkulerbar emballasje
Emballasje som markedsføres i EU må i økende grad oppfylle definerte krav til resirkulerbarhet. PPWR introduserer et rammeverk for faseinndelt resirkulerbarhet der emballasje vurderes opp mot kriterier for design for resirkulering og tildeles resirkulerbarhetskarakterer A, B eller C, etterfulgt av gjeldende krav til resirkulering i stor skala. De gjeldende kravene og tidspunktet avhenger av emballasjetype, materiale, design, relevante PPWR-bestemmelser og tilhørende delegerte og gjennomføringsrettsakter. Karakterene er basert på hvor mye av emballasjen som er resirkulerbar etter vekt: A ≥95 %, B ≥80 %, C ≥70 %. Fra 2030 må emballasjen oppnå minst karakter C, og emballasje under 70 % kan ikke markedsføres. Fra 2038 må den oppnå karakter A eller B. Kommisjonen vil fastsette de detaljerte kriteriene i delegerte rettsakter, som skal være ferdige innen 1. januar 2028.
Gjenbrukbar emballasje
PPWR innfører obligatoriske mål for gjenbruk for spesifikke emballasjeformater fra 2030, med forbehold om gjeldende unntak og vilkår. For eksempel må minst 40 % av spesifisert transportemballasje (unntatt papp, farlig gods og visse typer spesialtilpasset emballasje eller emballasje i kontakt med mat) kunne gjenbrukes innenfor et gjenbrukssystem, mens 10 % av spesifisert gruppert emballasje (unntatt papp) må kunne gjenbrukes. For transportemballasje som brukes mellom en operatørs egne anlegg, eller med tilknyttede eller partnerbedrifter, innenfor samme medlemsstat, er målet 100 % gjenbrukbar fra 2030. Høyere mål er satt for 2040, med ambisjoner om å nå 70 % for transportemballasje og 25 % for gruppert emballasje. Forordningen omhandler også gjenbrukssystemer og emballasjerotasjoner. Gjeldende beregningsmetodikk og detaljerte krav bør kontrolleres mot relevante implementeringstiltak etter hvert som de blir tilgjengelige.
Krav til resirkulert innhold av PPWR
PPWR innfører minimumskrav til resirkulert innhold for spesifiserte plastemballasjekategorier.
Kravene varierer avhengig av typen plastemballasje og øker over tid. Ulike minimumsnivåer for resirkulert innhold gjelder for kategorier, inkludert visse typer kontaktfølsom emballasje, engangsplastflasker til drikkevarer og annen spesifisert plastemballasje. Kravene gjelder fra 1. januar 2030, eller tre år etter at den relevante implementeringsrettsakten trer i kraft, avhengig av hva som inntreffer sist.
|
Emballasjetype |
2030 |
2040 |
|
Kontaktfølsom emballasje med PET som hovedkomponent |
30% |
50% |
|
Kontaktsensitiv emballasje (unntatt PET- og engangsflasker av plast til drikkevarer) |
10% |
25% |
|
Engangs drikkeflasker av plast |
30% |
65% |
|
Annen plastemballasje |
35% |
65% |
Bedrifter som bruker plastemballasje bør identifisere hvilke emballasjeformater som faller inn under de aktuelle kategoriene, dokumentere resirkulert innhold og vurdere om emballasjematerialer eller design må endres.
Hvordan påvirker PPWR industriell og transportemballasje?
Industriell og transportemballasje kan påvirkes av flere krav til PPWR, inkludert emballasjeminimering, krav til tomrom, bestemmelser om resirkulerbarhet og gjenbruk.
For selskaper som bruker paller, kasser, esker, brett, containere, innpakning eller annen transportemballasje, kan PPWR påvirke emballasjedesign og drift i forsyningskjeden.
Forordningen innfører også krav til gjenbruk av spesifisert transportemballasje. Fra 1. januar 2030 må transportemballasje som brukes mellom en økonomisk aktørs egne anlegg eller mellom tilknyttede eller partnerforetak innenfor EU være 100 % gjenbrukbar og en del av et gjenbrukssystem. Det samme kravet gjelder for transportemballasje som brukes til å levere produkter til en annen økonomisk aktør innenfor samme medlemsstat, med forbehold om gjeldende unntak.
Bedrifter bør derfor ikke bare evaluere selve emballasjen, men også hvordan emballasjen beveger seg gjennom forsyningskjeden, om den kan returneres og gjenbrukes, og hvordan emballasjedesign påvirker materialforbruk og transporteffektivitet.
Hvordan kan bedrifter forberede seg på PPWR?
Forberedelsene til PPWR starter med å forstå din rolle i emballasjeforsyningskjeden og identifisere kravene som gjelder for aktivitetene dine.
- Forstå din rolle – Identifiser din rolle i emballasjeforsyningskjeden og PPWR-forpliktelsene som gjelder for dine aktiviteter.
- Kartlegg emballasjen din – Identifiser emballasjen du bruker, materialene og komponentene, og hvor den plasseres eller gjøres tilgjengelig på EU-markedet.
- Samle inn emballasjedata – Dokumenter emballasjematerialer, komponenter, vekt, sammensetning, resirkulert innhold og andre relevante egenskaper.
- Gjennomgå krav til stoffer og plast – Vurder gjeldende krav til problematiske stoffer, resirkulert innhold og andre materialspesifikke bestemmelser.
- Vurder emballasjedesign – Identifiser muligheter for å redusere unødvendig materiale, volum og tomrom, samtidig som du vurderer gjeldende funksjonalitets- og ytelseskrav.
- Evaluer resirkulerbarhet og gjenbruk – Gjennomgå om emballasjen oppfyller gjeldende krav til resirkulerbarhet, og identifiser emballasjestrømmer der gjenbrukbare eller returnerbare løsninger kan være passende.
- Bygg din samsvarsplan – Etabler nødvendig dokumentasjon, leverandørbevis, testing og samsvarsvurderingsaktiviteter, inkludert EU-samsvarserklæringen der det er aktuelt, og prioriter tiltak basert på relevante applikasjonsdatoer for PPWR.
Det er viktig å starte tidlig fordi redesign av emballasje, testing, kvalifisering, leverandørendringer og implementering kan ta tid, spesielt for komplekse industrielle forsyningskjeder.
Hvordan Nefab kan hjelpe med PPWR
Samsvar med PPWR er ikke bare et regulatorisk spørsmål. Det er også en utfordring knyttet til emballasjedesign og forsyningskjede. Nefab samarbeider med selskaper for å optimalisere emballasje basert på produktbeskyttelse, materialbruk, logistikk, bærekraft og livssyklushensyn.
Emballasjevurdering
Vurder emballasjeflyter og identifiser muligheter for å forbedre emballasjens ytelse, materialer, resirkulerbarhet, slutten av levetiden og håndtere potensielle samsvarshull.
Gjenbrukbar og returnerbar emballasje
Utvikle gjenbrukbare og returnerte emballasjeløsninger designet for gjentatt bruk i forsyningskjeder.
Livssyklusvurdering
Sammenlign emballasjealternativer og vurder deres miljøpåvirkning for å støtte datadrevne emballasjebeslutninger.
PPWR-kundecase
Utfordring
Identifisering av muligheter for kostnadsbesparelser innen emballasje og reduksjon av CO2-utslipp på tvers av emballasjeporteføljen til en ledende produsent av elektriske kjøretøy. Denne kunden trengte sju emballasjeapplikasjoner som ble vurdert i Amerika og Asia-Stillehavsregionen.
Løsning
Nefab gjennomførte en emballasjevurdering som dekket sju bruksområder og identifiserte muligheter for å redusere kostnader og CO2-ekvivalente utslipp, samtidig som de støttet tilpasning av regelverk.
Fordeler
Gjennom denne emballasjevurderingen hjalp Nefab denne kunden med å oppnå: identifiserte årlige besparelser på 1,26 millioner USD, reduksjon av CO2-utslipp på 214 tonn og tilpasning av PPWR.
Vanlige spørsmål om PPWR
Gjelder PPWR for emballasje importert til EU?
Gjelder PPWR for emballasje importert til EU?
Ja. PPWR gjelder for emballasje som bringes i omsetning på EU-markedet, inkludert emballasje knyttet til produkter importert til EU. Importører og andre relevante økonomiske aktører kan derfor ha forpliktelser i henhold til forordningen.
Er PPWR obligatorisk i alle EU-land?
Er PPWR obligatorisk i alle EU-land?
Ja. PPWR er en EU-forordning og gjelder direkte i alle EU-land. Bedrifter som faller inn under dens virkeområde må oppfylle gjeldende krav og forpliktelser i henhold til sin rolle i emballasjeforsyningskjeden.
Hva er forskjellen mellom PPWR og EPR?
Hva er forskjellen mellom PPWR og EPR?
PPWR er EU-forordningen som regulerer emballasje og emballasjeavfall. Utvidet produsentansvar (EPR) er et system der produsenter er ansvarlige for aspekter ved emballasjens håndtering ved slutten av levetiden, inkludert relaterte kostnader.
PPWR etablerer krav på EU-nivå, mens EPR-forpliktelser implementeres gjennom nasjonale systemer. PPWR etablerer også harmoniserte krav som påvirker nasjonale EPR-systemer, inkludert produsentregistrering, rapportering og modulering av økonomiske bidrag.
Gjelder PPWR for treemballasje?
Gjelder PPWR for treemballasje?
Ja. Treemballasje kan falle inn under virkeområdet til PPWR. Selv om de spesifikke kravene til resirkulert innhold i artikkel 7 gjelder plastdeler av emballasje, kan treemballasje fortsatt påvirkes av krav til emballasjeminimering, resirkulerbarhet, gjenbruk, merking og emballasjeavfall.
Er pappesker underlagt mål for gjenbruk av PPWR?
Er pappesker underlagt mål for gjenbruk av PPWR?
Pappesker er unntatt fra visse mål for PPWR-transport og gjenbruk av gruppert emballasje. De er imidlertid fortsatt underlagt andre gjeldende PPWR-krav, inkludert emballasjeminimering og resirkulerbarhet.
Vil emballasjen trenge en QR-kode under PPWR?
Vil emballasjen trenge en QR-kode under PPWR?
Enkelte typer gjenbrukbare emballasjer vil kreve en standardisert, åpen digital databærer, for eksempel en QR-kode eller tilsvarende teknologi, i samsvar med gjeldende PPWR-krav.
De nøyaktige informasjons- og implementeringskravene avhenger av relevante bestemmelser og støttende lovgivning.
Er Nefabs emballasje automatisk PPWR-kompatibel?
Er Nefabs emballasje automatisk PPWR-kompatibel?
Ingen emballasjeløsning bør beskrives som automatisk kompatibel bare fordi den leveres av Nefab. Samsvar med PPWR avhenger av den spesifikke emballasjen, materialene, bruksområdet, markedet, den økonomiske aktøren og gjeldende regulatoriske krav.
Nefab kan hjelpe kunder med å vurdere og designe emballasjeløsninger som imøtekommer relevante krav til PPWR.
Krever PPWR dokumentasjon på samsvar med emballasje?
Krever PPWR dokumentasjon på samsvar med emballasje?
Ja. PPWR krever samsvarsvurdering og teknisk dokumentasjon. Produsenter må samle inn relevant dokumentasjon fra leverandører, og når samsvar er påvist, utarbeide en EU-samsvarserklæring. Andre økonomiske aktører har også dokumentasjons- og verifiseringsforpliktelser, avhengig av deres rolle i forsyningskjeden.
Gjelder PPWR for industriemballasje?
Gjelder PPWR for industriemballasje?
Ja. Industriell emballasje kan falle inn under PPWR-forordningen. Bedrifter som bruker industri- og transportemballasje bør vurdere gjeldende krav til emballasjeminimering, resirkulerbarhet, gjenbruk, materialer, merking og dokumentasjon.
Hvordan påvirker PPWR emballasjedesign?
Hvordan påvirker PPWR emballasjedesign?
PPWR krever at emballasje utformes slik at vekt og volum reduseres til det minimum som er nødvendig for å sikre funksjonalitet, samtidig som det tas hensyn til produktbeskyttelse og andre gjeldende ytelseskriterier. Emballasjedesign må også ta hensyn til resirkulerbarhet, gjenbruk, resirkulert innhold der det er aktuelt, materialeffektivitet og håndtering av slutten av levetiden.