Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR), förordning (EU) 2025/40, inför nya krav för förpackningar som släpps ut på marknaden inom Europeiska unionen. Förordningen syftar till att minska mängden förpackningsavfall, förbättra återvinningsbarheten och återanvändningen av förpackningar, öka andelen återvunnet material i vissa plastförpackningar, minimera onödiga förpackningar och harmonisera förpackningskraven inom hela EU.
PPWR trädde i kraft den 11 februari 2025, och dess allmänna bestämmelser började tillämpas den 12 augusti 2026. Särskilda skyldigheter träder i kraft vid olika tidpunkter, där många viktiga åtgärder inleds 2030 och andra följer senare.
För företag som använder industri-, transport- eller annan förpackning innebär förberedelserna inför PPWR att man måste förstå hur förordningen tillämpas på företagets förpackningsportfölj och utvärdera områden som förpackningsdesign, materialanvändning, återvinningsbarhet, återanvändbarhet, minimering av tomrum, andel återvunnet material och förpackningsdata.
Är din förpackning redo för PPWR?
Nefab kan hjälpa till att utvärdera era förpackningar och identifiera möjligheter till optimering, återanvändning och återvinningsbarhet för att stödja förberedelserna inför PPWR och bidra till att uppfylla gällande krav.
PPWR i korthet
Vad är PPWR?
Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR) utgör Europeiska unionens ramverk för att minska förpackningsavfallet och förbättra cirkulariteten i förpackningssektorn.
PPWR fastställer krav för alla förpackningar som omfattas av direktivet och som släpps ut på EU-marknaden, och behandlar bland annat förpackningens utformning, sammansättning, återvinningsbarhet, återanvändning, avfallsförebyggande, märkning och tillverkarens ansvar. De specifika kraven beror på faktorer såsom förpackningens typ, material, avsedda användningsområde och utformning.
Förordningen gäller förpackningar i hela leveranskedjan, inklusive konsumentförpackningar, industriella förpackningar, transportförpackningar och B2B-förpackningar. Företagen måste därför bedöma alla förpackningar som omfattas av definitionen av förpackningar enligt PPWR och säkerställa att de uppfyller de tillämpliga kraven, oavsett material, utformning eller avsedd användning.
PPWR införs stegvis, och olika krav gäller vid olika tidpunkter. Företagen bör därför i god tid utvärdera hela sitt förpackningssortiment och utarbeta en plan för efterlevnad som tar hänsyn till de tillämpliga kraven och tidsplanerna för införandet av dessa för sina förpackningar och sin verksamhet.
Sammanfattning av roller och definitioner inom PPWR
Att förstå varje parts roll är ett viktigt första steg i förberedelserna inför PPWR. Ansvarsområdena varierar längs förpackningskedjan och beror på rollen, förpackningstypen och de tillämpliga PPWR-bestämmelserna.
| Termin | Definition av PPWR | Vad detta innebär i praktiken |
|---|---|---|
| Tillverkare | Varje fysisk eller juridisk person som tillverkar förpackningar eller en förpackad produkt; dock gäller särskilda regler när förpackningar eller en förpackad produkt utformas eller tillverkas under eget namn eller varumärke, inklusive ett särskilt undantag för vissa mikroföretag. | I tillämpliga fall ansvarar tillverkaren för att uppfylla de skyldigheter enligt PPWR som följer av denna roll, inklusive bedömning av överensstämmelse, teknisk dokumentation och EU-försäkran om överensstämmelse. |
| Producent | Varje tillverkare, importör eller distributör, eller annan fysisk eller juridisk person, som – oavsett vilken försäljningsmetod som används, inbegripet distansavtal – för första gången i en medlemsstat i yrkesmässigt syfte tillhandahåller förpackningar under eget namn eller varumärke. | Tillverkarna är ansvariga för att uppfylla gällande skyldigheter enligt systemet för tillverkares ansvar (EPR), inklusive registrering, rapportering och finansiering av hanteringen av förpackningsavfall, med förbehåll för gällande regler och undantag. |
| Leverantör | Varje fysisk eller juridisk person som levererar förpackningar eller förpackningsmaterial till en tillverkare. | Leverantörerna måste tillhandahålla den förpackningsinformation och den dokumentation som deras kunder kräver för att uppfylla gällande PPWR-krav. |
| Ekonomisk aktör | Tillverkaren, leverantören, importören, distributören, den auktoriserade representanten, slutdistributören och leverantören av logistik- och hanteringstjänster. | De skyldigheter som gäller beror på den ekonomiska aktörens specifika roll och verksamhet när det gäller förpackningar eller förpackade produkter som släpps ut på eller görs tillgängliga på unionsmarknaden. |
I praktiken kräver PPWR-förberedelserna ett tidigt samarbete längs hela leveranskedjan för att fastställa roller, samla in tillförlitliga förpackningsuppgifter och uppfylla gällande skyldigheter.
PPWR:s tidslinje
Viktiga krav på förpackningar för PPWR
Vad innebär PPWR:s krav på 50 % tomrum?
PPWR inför en maximal andel tomrum på 50 % för gruppförpackningar, transportförpackningar och e-handelsförpackningar, i enlighet med tillämpningsområdet och villkoren som anges i förordningen.
Kravet gäller från och med den 1 januari 2030 eller tre år efter det att den berörda genomförandeförordningen träder i kraft, beroende på vilket datum som infaller senast.
I förordningen fastställs den högsta tillåtna andelen tomrum, men Europeiska kommissionen har ännu inte offentliggjort den detaljerade beräkningsmetoden. Det exakta tillvägagångssättet för beräkningen av andelen, inklusive hur förpackningsvolym och fyllnadsmaterial ska beaktas, bör därför bekräftas så snart den relevanta metoden finns tillgänglig.
Kravet är särskilt relevant för företag som använder transport- eller e-handelsförpackningar med ett betydande outnyttjat volymutrymme. Företagen bör börja utvärdera sina förpackningslösningar och identifiera möjligheter att minska onödigt tomrum samtidigt som produkterna fortfarande skyddas på ett adekvat sätt.
Genom att optimera förpackningarna kan företagen förbereda sig för de kommande kraven och minska onödig förpackningsvolym och onödigt förpackningsmaterial.
Återanvändning och återvinningsbarhet hos PPWR
PPWR tillämpar en tvådelad strategi för att förbättra cirkulariteten inom förpackningsområdet: att öka återanvändningen av vissa förpackningstyper genom obligatoriska återanvändningsmål och att förbättra återvinningsbarheten hos förpackningar som släpps ut på EU-marknaden.
Återvinningsbar förpackning
Förpackningar som släpps ut på EU-marknaden kommer i allt högre grad att behöva uppfylla fastställda krav på återvinningsbarhet. PPWR inför ett stegvist ramverk för återvinningsbarhet, enligt vilket förpackningar kommer att bedömas utifrån kriterier för återvinningsanpassad design och tilldelas återvinningsbarhetsgrader A, B eller C, följt av tillämpliga krav på återvinning i stor skala. De tillämpliga kraven och tidsplanen beror på förpackningstyp, material, design, relevanta bestämmelser i PPWR samt tillhörande delegerade akter och genomförandeakter. Betygen baseras på hur stor andel av förpackningen som är återvinningsbar i vikt: A ≥95 %, B ≥80 %, C ≥70 %. Från och med 2030 måste förpackningar uppnå minst betyg C, och förpackningar med en återvinningsgrad under 70 % får inte släppas ut på marknaden. Från och med 2038 måste den uppnå klass A eller B. Kommissionen kommer att fastställa de detaljerade kriterierna i delegerade akter, som ska vara klara senast den 1 januari 2028.
Återanvändbara förpackningar
PPWR inför obligatoriska mål för återanvändning av vissa förpackningsformat från och med 2030, med förbehåll för tillämpliga undantag och villkor. Till exempel måste minst 40 % av specificerade transportförpackningar (med undantag för kartong, farligt gods och vissa specialanpassade förpackningar eller förpackningar som kommer i kontakt med livsmedel) vara återanvändbara inom ett återanvändningssystem, medan 10 % av specificerade gruppförpackningar (med undantag för kartong) måste vara återanvändbara. För transportförpackningar som används mellan en operatörs egna anläggningar, eller med dess närstående eller partnerföretag, inom samma medlemsstat, är målet 100 % återanvändbara från och med 2030. Högre mål har fastställts för 2040, med ambitionen att nå 70 % för transportförpackningar och 25 % för gruppförpackningar. Förordningen behandlar även återanvändningssystem och förpackningsrotation. Den tillämpliga beräkningsmetoden och de detaljerade kraven bör kontrolleras mot de relevanta genomförandeåtgärderna när dessa blir tillgängliga.
Krav på andel återvunnet material i PPWR
PPWR inför minimikrav på andelen återvunnet material för vissa kategorier av plastförpackningar.
Kraven varierar beroende på typen av plastförpackning och skärps med tiden. Olika minimikrav på andelen återvunnet material gäller för olika kategorier, däribland vissa livsmedelsförpackningar, engångsflaskor av plast för drycker och andra specificerade plastförpackningar. Kraven gäller från och med den 1 januari 2030, eller tre år efter det att den relevanta genomförandeförordningen träder i kraft, beroende på vilket datum som infaller senast.
|
Förpackningstyp |
2030 |
2040 |
|
Kontaktkänslig förpackning med PET som huvudkomponent |
30% |
50% |
|
Förpackningar som kommer i kontakt med livsmedel (med undantag för PET och engångsflaskor av plast för drycker) |
10% |
25% |
|
Engångsflaskor av plast för drycker |
30% |
65% |
|
Övriga plastförpackningar |
35% |
65% |
Företag som använder plastförpackningar bör fastställa vilka förpackningsformer som omfattas av de tillämpliga kategorierna, dokumentera andelen återvunnet material och utvärdera om förpackningsmaterial eller utformning behöver ändras.
Hur påverkar PPWR förpackningar inom industri och transport?
Industri- och transportförpackningar kan omfattas av flera PPWR-krav, däribland krav på minimering av förpackningsvolymen, krav på utrymmesutnyttjande, återvinningsbarhet och bestämmelser om återanvändning.
För företag som använder pallar, lådor, kartonger, brickor, behållare, omslag eller annan transportförpackning kan PPWR påverka förpackningsutformningen och verksamheten inom leveranskedjan.
Förordningen inför även krav på återanvändning av vissa typer av transportförpackningar. Från och med den 1 januari 2030 måste transportförpackningar som används mellan en ekonomisk aktörs egna anläggningar eller mellan närstående eller samarbetande företag inom EU vara 100 % återanvändbara och ingå i ett återanvändningssystem. Samma krav gäller för transportförpackningar som används för att leverera produkter till en annan ekonomisk aktör inom samma medlemsstat, med förbehåll för tillämpliga undantag.
Företagen bör därför inte bara utvärdera själva förpackningen, utan även hur förpackningen rör sig genom leveranskedjan, om den kan returneras och återanvändas samt hur förpackningens utformning påverkar materialförbrukningen och transporteffektiviteten.
Hur kan företag förbereda sig inför PPWR?
Förberedelserna inför PPWR börjar med att du sätter dig in i din roll i förpackningskedjan och kartlägger vilka krav som gäller för din verksamhet.
- Förstå din roll — Kartlägg din roll i förpackningsförsörjningskedjan och vilka PPWR-krav som gäller för din verksamhet.
- Kartlägg era förpackningar — Identifiera vilka förpackningar ni använder, vilka material och komponenter de består av samt var de placeras eller görs tillgängliga på EU-marknaden.
- Samla in uppgifter om förpackningar— Dokumentera förpackningsmaterial, komponenter, vikt, sammansättning, andel återvunnet material och andra relevanta egenskaper.
- Granska krav på ämnen och plast — Utvärdera tillämpliga krav avseende ämnen som ger anledning till oro, återvunnet innehåll och andra materialspecifika bestämmelser.
- Utvärdera förpackningsdesignen — Identifiera möjligheter att minska onödigt material, volym och tomrum, samtidigt som man beaktar gällande krav på funktionalitet och prestanda.
- Utvärdera återvinningsbarhet och återanvändning — Kontrollera om förpackningarna uppfyller gällande krav på återvinningsbarhet och identifiera förpackningsflöden där återanvändbara eller returnerbara lösningar kan vara lämpliga.
- Utarbeta en plan för efterlevnad — Fastställ vilken dokumentation som krävs, vilka bevis från leverantörer som behövs samt vilka provnings- och bedömningsåtgärder som ska genomföras, inklusive EU:s försäkran om överensstämmelse i tillämpliga fall, och prioritera åtgärderna utifrån de relevanta tillämpningsdatumen för PPWR.
Det är viktigt att börja i god tid, eftersom omdesign av förpackningar, testning, godkännande, leverantörsbyten och implementering kan ta tid, särskilt när det gäller komplexa industriella leveranskedjor.
Hur Nefab kan hjälpa till med PPWR
Att uppfylla PPWR-kraven är inte bara en fråga om lagstiftning. Det är också en utmaning när det gäller förpackningsdesign och leveranskedjan. Nefab samarbetar med företag för att optimera förpackningarna utifrån aspekter som produktskydd, materialanvändning, logistik, hållbarhet och livscykel.
Förpackningsbedömning
Utvärdera förpackningsflöden och identifiera möjligheter att förbättra förpackningarnas prestanda, materialval, återvinningsbarhet och hantering vid livslängdens slut, samt åtgärda eventuella brister i efterlevnaden.
Återanvändbara och returnerbara förpackningar
Utveckla återanvändbara och returnerbara förpackningslösningar som är utformade för upprepad användning inom leveranskedjorna.
Livscykelanalys
Jämför olika förpackningsalternativ och utvärdera deras miljöpåverkan för att kunna fatta datastödda beslut om förpackningar.
PPWR – Kundexempel
Utmaning
Att identifiera möjligheter till kostnadsbesparingar och minskningar av koldioxidekvivalenter inom förpackningssortimentet hos en ledande tillverkare av elfordon. Denna kund behövde en utvärdering av sju förpackningstillämpningar i Nord- och Sydamerika samt i APAC-regionen.
Lösning
Nefab genomförde en förpackningsutvärdering som omfattade sju användningsområden och identifierade möjligheter att minska kostnaderna och utsläppen av koldioxidekvivalenter samtidigt som man främjade anpassningen till gällande regelverk.
Fördelar
Genom denna förpackningsutvärdering hjälpte Nefab kunden att uppnå följande: identifierade årliga besparingar på 1,26 miljoner USD, en minskning av koldioxidutsläppen med 214 metriska ton (CO2-ekvivalenter) samt anpassning till PPWR-kraven.
Vanliga frågor om PPWR
Gäller PPWR för förpackningar som importeras till EU?
Gäller PPWR för förpackningar som importeras till EU?
Ja. PPWR gäller för förpackningar som släpps ut på EU-marknaden, inklusive förpackningar som hör samman med produkter som importeras till Europeiska unionen. Importörer och andra berörda ekonomiska aktörer kan därför ha skyldigheter enligt förordningen.
Är PPWR obligatoriskt i alla EU-länder?
Är PPWR obligatoriskt i alla EU-länder?
Ja. PPWR är en EU-förordning och är direkt tillämplig i alla EU-medlemsstater. Företag som omfattas av förordningen måste uppfylla de tillämpliga kraven och skyldigheterna i enlighet med sin roll i förpackningskedjan.
Vad är skillnaden mellan PPWR och EPR?
Vad är skillnaden mellan PPWR och EPR?
PPWR är den EU-förordning som reglerar förpackningar och förpackningsavfall. Utökat producentansvar (EPR) är ett system där producenterna ansvarar för vissa delar av hanteringen av sina förpackningar i slutet av deras livscykel, inklusive de kostnader som är förknippade med detta.
PPWR fastställer krav på EU-nivå, medan EPR-skyldigheterna genomförs genom nationella system. PPWR fastställer även harmoniserade krav som påverkar de nationella EPR-systemen, bland annat när det gäller registrering av tillverkare, rapportering och anpassning av ekonomiska bidrag.
Gäller PPWR för träförpackningar?
Gäller PPWR för träförpackningar?
Ja. Träförpackningar kan omfattas av PPWR. Även om de specifika kraven på återvunnet material i artikel 7 avser plastdelar i förpackningar, kan träförpackningar ändå omfattas av kraven gällande minimering av förpackningsmängden, återvinningsbarhet, återanvändning, märkning och förpackningsavfall.
Omfattas kartonger av återanvändningsmålen i PPWR?
Omfattas kartonger av återanvändningsmålen i PPWR?
Kartonger undantas från vissa mål inom PPWR som rör transport och återanvändning av gruppförpackningar. De omfattas dock fortfarande av övriga tillämpliga PPWR-krav, däribland minimering av förpackningsmängden och återvinningsbarhet.
Kommer förpackningar att behöva ha en QR-kod enligt PPWR?
Kommer förpackningar att behöva ha en QR-kod enligt PPWR?
Vissa återanvändbara förpackningar kommer att kräva en standardiserad, öppen digital databärare, till exempel en QR-kod eller motsvarande teknik, i enlighet med de tillämpliga kraven i PPWR.
De exakta uppgifterna och kraven på genomförandet beror på de tillämpliga bestämmelserna och den tillhörande lagstiftningen.
Uppfyller Nefabs förpackningar automatiskt kraven i PPWR?
Uppfyller Nefabs förpackningar automatiskt kraven i PPWR?
Ingen förpackningslösning bör beskrivas som automatiskt regelefterlevande enbart på grund av att den levereras av Nefab. PPWR-efterlevnaden beror på den specifika förpackningen, materialen, användningsområdet, marknaden, den ekonomiska aktören och gällande lagkrav.
Nefab kan hjälpa kunderna att utvärdera och utforma förpackningslösningar som uppfyller relevanta PPWR-krav.
Kräver PPWR dokumentation som styrker att förpackningarna uppfyller gällande krav?
Kräver PPWR dokumentation som styrker att förpackningarna uppfyller gällande krav?
Ja. PPWR kräver bedömning av överensstämmelse och teknisk dokumentation. Tillverkarna måste inhämta relevant dokumentation från leverantörerna och, när överensstämmelsen har påvisats, upprätta en EU-försäkran om överensstämmelse. Även andra ekonomiska aktörer har skyldigheter när det gäller dokumentation och kontroll, beroende på deras roll i leveranskedjan.
Gäller PPWR för industriella förpackningar?
Gäller PPWR för industriella förpackningar?
Ja. Industriförpackningar kan omfattas av PPWR. Företag som använder industri- och transportförpackningar bör utvärdera de tillämpliga kraven avseende minimering av förpackningsmängden, återvinningsbarhet, återanvändning, material, märkning och dokumentation.
Hur påverkar PPWR förpackningsdesignen?
Hur påverkar PPWR förpackningsdesignen?
PPWR kräver att förpackningar utformas så att deras vikt och volym minimeras till det som är nödvändigt för att säkerställa deras funktion, samtidigt som hänsyn tas till produktskydd och andra tillämpliga prestandakriterier. Vid utformningen av förpackningar måste man också beakta återvinningsbarhet, återanvändning, andel återvunnet material där så är tillämpligt, materialeffektivitet och hantering vid livslängdens slut.